李克強(qiáng)：進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，讓民間資本投資“有門”

“說實(shí)話，一些民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題，不是‘玻璃門’、‘彈簧門’、‘旋轉(zhuǎn)門’，而是‘沒門’！不知道‘門’在哪兒！”5月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)直言，“因此，必須進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，讓民間資本投資‘有門’！”

當(dāng)天會(huì)議決定對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，著力擴(kuò)大民間投資。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近年來，民營(yíng)投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重超過60%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)超過60%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)崗位占到80%以上。

“我們常說，就業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)、社會(huì)就穩(wěn)?！笨偫碚f，“因此，必須采取有力措施，推動(dòng)相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，打造公平營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好?！?/p>

一些民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題，不是“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，而是“沒門”！不知道“門”在哪兒！

本屆政府成立之初，李克強(qiáng)曾就民間投資政策落實(shí)情況部署開展第三方評(píng)估。他在5月4日的常務(wù)會(huì)議上說，過去，我們已經(jīng)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民間投資的政策，但關(guān)鍵是這些政策沒有完全落到實(shí)處。

有關(guān)部門在匯報(bào)中說，近年來，我國(guó)民間投資增速持續(xù)快于整體投資增速。但從去年四季度特別是今年以來，受多重因素影響，民間投資增速有所放緩，占全部投資的比重也出現(xiàn)下降。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，民間投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。對(duì)于當(dāng)前民間投資增速有所回落的原因，要通過督查深入評(píng)估，認(rèn)真分析解決。

“說實(shí)話，一些民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題，不是‘玻璃門’、‘彈簧門’、‘旋轉(zhuǎn)門’，而是‘沒門’！不知道‘門’在哪兒！”總理說。

當(dāng)天會(huì)議決定，在各地、各有關(guān)部門對(duì)政策落實(shí)開展自查基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院派出督查組，圍繞國(guó)務(wù)院2014年出臺(tái)的關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的相關(guān)文件落實(shí)情況，選擇部分地區(qū)進(jìn)行督查。

李克強(qiáng)還現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)名”幾家機(jī)構(gòu)，就相關(guān)政策落實(shí)情況開展第三方評(píng)估。“只有企業(yè)有活力，整個(gè)經(jīng)濟(jì)才有活力，才能確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?！笨偫碚f。

企業(yè)家精神就是創(chuàng)新的核心組成部分

會(huì)上，國(guó)務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)同志談到，當(dāng)前，部分地方出現(xiàn)了一種現(xiàn)象：央企、國(guó)企負(fù)責(zé)人前來投資、合作，當(dāng)?shù)貢?huì)大力宣傳，但民營(yíng)企業(yè)來談合作，政府負(fù)責(zé)人卻不敢和他們“打交道”。

“確實(shí)，有些地方負(fù)責(zé)人見一下民營(yíng)企業(yè)家還‘偷偷摸摸’的，好像民企‘矮人一頭’似的！”李克強(qiáng)說，“習(xí)近平總書記在‘兩會(huì)’期間明確提出，要構(gòu)建新型的政商關(guān)系。只要清清白白，為了事業(yè)發(fā)展，政府官員和企業(yè)家打交道有什么顧慮的呢？”

當(dāng)天會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須尊重和維護(hù)企業(yè)市場(chǎng)主體地位，保障企業(yè)的法律權(quán)利，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。

“我們一直強(qiáng)調(diào)要激發(fā)創(chuàng)新活力，企業(yè)家精神就是創(chuàng)新的核心組成部分。包括我們力推的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，也要弘揚(yáng)企業(yè)家精神。”總理說，“今天的小微企業(yè)可能就是明天的小巨人，今天的創(chuàng)業(yè)者可能就是明天的企業(yè)家?！?/p>

各項(xiàng)政策對(duì)國(guó)企和民企要“一視同仁”

“我到基層考察調(diào)研時(shí)聽到，個(gè)別地方群眾甚至編出了順口溜，說地方政府當(dāng)前對(duì)民營(yíng)企業(yè)有‘三不’：不聽電話、不接材料、不予辦事。這是典型的‘不作為’??！”講到這里，李克強(qiáng)加重了語氣，“這怎么服務(wù)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)，怎么支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展呢？”

李克強(qiáng)指出，各級(jí)政府要不斷優(yōu)化為民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)。通過本次專項(xiàng)督查，集中整改存在的問題，克服官員不作為等現(xiàn)象，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)民間投資政策。

總理強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整民間資本投資政策：進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入同時(shí)優(yōu)化服務(wù)；金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度；各項(xiàng)政策對(duì)國(guó)企和民企要“一視同仁”；積極引導(dǎo)城市資本投資農(nóng)業(yè)。

“這方面投資潛力很大?。∥易罱谒拇疾煲粋€(gè)農(nóng)業(yè)集團(tuán)，這家來自城市的企業(yè)，通過引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式，發(fā)展多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還通過互聯(lián)網(wǎng)拓展銷路，嘗試開創(chuàng)全新的推廣模式?！笨偫碚f，“要積極吸引民間投資投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p>

李克強(qiáng)最后要求國(guó)務(wù)院督查組要提高工作效率，盡快拿出針對(duì)民間資本投資的修改意見，形成積極引導(dǎo)信心和預(yù)期、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好的政策硬舉措。（李之南）