證監(jiān)會(huì)集中回應(yīng)私募基金行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題——將對(duì)308家公司展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查

4月29日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，證監(jiān)會(huì)私募基金監(jiān)管部主任陳自強(qiáng)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊就私募基金行業(yè)基本情況、私募機(jī)構(gòu)清理工作和掛牌新三板等熱點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)了市場(chǎng)的關(guān)切。

“近兩年來(lái)，我國(guó)私募基金行業(yè)發(fā)展迅速，有利于滿(mǎn)足多元化投融資需求，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，特別是私募股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)揮了積極作用。”陳自強(qiáng)說(shuō)。但私募基金行業(yè)發(fā)展中也暴露出諸多問(wèn)題，當(dāng)前最為突出的問(wèn)題表現(xiàn)在非法集資風(fēng)險(xiǎn)。2014年以來(lái)，北京、上海等地爆發(fā)了多起以私募基金為名的非法集資案件，涉及已登記機(jī)構(gòu)32家，已備案私募基金約59億元，投資者上萬(wàn)人。

下一步，證監(jiān)會(huì)將盡快推動(dòng)出臺(tái)《私募投資基金管理暫行條例》，為私募股權(quán)基金等非證券基金納入監(jiān)管奠定法律基礎(chǔ)，并加強(qiáng)私募基金事中事后監(jiān)管，上半年將開(kāi)展對(duì)308家私募基金專(zhuān)項(xiàng)檢查。此外，證監(jiān)會(huì)還將配合地方政府開(kāi)展私募基金領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查。

同時(shí)，針對(duì)媒體問(wèn)及的基金業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)5月1日前未展業(yè)的私募基金管理機(jī)構(gòu)，將如何進(jìn)行清理一事，洪磊表示，基金業(yè)協(xié)會(huì)將遵循務(wù)實(shí)和區(qū)別對(duì)待原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)清理工作。

洪磊表示，考慮到前期相關(guān)機(jī)構(gòu)理解和落實(shí)《公告》實(shí)際進(jìn)度較慢的客觀情況，基金業(yè)協(xié)會(huì)將根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)順延辦理時(shí)間，相關(guān)機(jī)構(gòu)仍可繼續(xù)通過(guò)私募基金登記備案系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。若此類(lèi)機(jī)構(gòu)于2016年8月1日之前仍未通過(guò)法律意見(jiàn)書(shū)且完成首只私募基金產(chǎn)品備案，將予以注銷(xiāo)登記。

此外，針對(duì)私募機(jī)構(gòu)在新三板掛牌被叫停的情況。陳自強(qiáng)表示，由于社會(huì)各界對(duì)新三板掛牌的私募機(jī)構(gòu)融資金額大、次數(shù)多、募資使用不規(guī)范等問(wèn)題提出質(zhì)疑，認(rèn)為偏離了股轉(zhuǎn)系統(tǒng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)、中小微企業(yè)的定位，證監(jiān)會(huì)暫停了相關(guān)企業(yè)掛牌和融資。

對(duì)于后續(xù)政策安排，陳自強(qiáng)表示，證監(jiān)會(huì)已赴各地對(duì)私募機(jī)構(gòu)掛牌情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)私募機(jī)構(gòu)掛牌估值、信息披露、利益沖突等問(wèn)題進(jìn)行研究，抓緊完善相關(guān)制度安排，目前已完成調(diào)研工作。具體政策意見(jiàn)待研究明確后將盡快發(fā)布。（記者 何川）