國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》

新華社北京4月26日電  近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院法制辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委等10部門《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入實(shí)施信息惠民工程，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

《方案》提出，要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、提升政府行政效能、暢通政務(wù)服務(wù)渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)3個(gè)轉(zhuǎn)變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”、變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。

《方案》明確了三方面重點(diǎn)任務(wù)。一是簡化優(yōu)化群眾辦事流程。全面梳理涉及群眾辦事的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以公民身份號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，形成居民個(gè)人電子證照目錄，建設(shè)電子證照庫，推動(dòng)群眾辦事的“一號(hào)”申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”為居民“記錄一生，管理一生，服務(wù)一生”。二是改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)為支撐，推進(jìn)線上線下一體化管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一窗口受理、一平臺(tái)共享、一站式服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。三是暢通政務(wù)服務(wù)方式渠道。整合各部門孤立分散的政務(wù)服務(wù)資源，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”渠道，構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦，同時(shí)做好政務(wù)服務(wù)個(gè)性化精準(zhǔn)推送，為公眾提供多渠道、無差別、全業(yè)務(wù)、全過程的便捷服務(wù)。

《方案》提出了“兩年兩步走”的實(shí)施步驟，以80個(gè)信息惠民國家試點(diǎn)城市為試點(diǎn)單位，通過兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的目標(biāo)，服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)模式更加多元，群眾辦事服務(wù)滿意度顯著提升。2016年，在試點(diǎn)城市內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。2017年，初步實(shí)現(xiàn)各試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同，基本公共服務(wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理。同時(shí)形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，逐步向全國推廣。

《方案》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門、地方要切實(shí)保障各項(xiàng)措施落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)；二是創(chuàng)新體制機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；三是加大財(cái)政支持，倡導(dǎo)政企合作；四是完善考核制度，接受群眾監(jiān)督；五是加強(qiáng)信息安全，保護(hù)公民隱私。