上海將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度 逐步建立積分落戶政策

新華社上海４月２５日電（記者 周蕊）上海市政府２５日發(fā)布文件宣布，將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，同時(shí)逐步建立積分落戶政策。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見(jiàn)》，上海將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。同時(shí)，調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

若干意見(jiàn)還明確要求“深化完善積分落戶政策”。上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請(qǐng)上海常住戶口。

在提升公共服務(wù)方面，上海還將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、證照辦理、資格評(píng)定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。

若干意見(jiàn)明確，上海將嚴(yán)格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問(wèn)題，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度賦權(quán)，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)，上海的常住人口規(guī)?？刂圃冢玻担埃叭f(wàn)以內(nèi)，同時(shí)，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實(shí)加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)，完善居住證和落戶政策體系，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。