財政部關(guān)于2016年財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項的通知

關(guān)于2016年財稅庫銀稅收收入電子繳庫
橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項的通知
財庫[2016]66號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行，中國郵政儲蓄銀行，中國銀聯(lián)：

為進一步推進財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡稱橫向聯(lián)網(wǎng)）工作，根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實施方案〉的通知》（財庫〔2007〕49號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項通知如下：

一、2016年工作總體要求

2015年，在各級財政部門、稅務(wù)機關(guān)、人民銀行（國庫）和商業(yè)銀行等聯(lián)網(wǎng)單位的共同努力和密切配合下，全國橫向聯(lián)網(wǎng)工作取得新的進展和成效。橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅覆蓋范圍進一步擴大，電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推行。橫向聯(lián)網(wǎng)在提高稅收收入征繳工作效率和服務(wù)水平、保證稅款及時足額入庫、支持跨部門信息共享的作用得到進一步發(fā)揮。

2016年，各級聯(lián)網(wǎng)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)作，進一步做好擴大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍、拓展橫向聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用、健全橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運維機制、深化財稅信息共享和利用、完善相關(guān)制度機制、配合金稅三期推廣上線等各項工作，推進橫向聯(lián)網(wǎng)工作提質(zhì)增效。

二、2016年主要工作安排

（一）進一步擴大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍。進一步擴大市、縣橫向聯(lián)網(wǎng)上線范圍和納稅人采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅的范圍，提高橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅占比。

（二）進一步拓展橫向聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用。積極總結(jié)推廣橫向聯(lián)網(wǎng)電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)試點經(jīng)驗，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控制度，進一步擴大電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)推行范圍。積極推進多渠道電子繳稅應(yīng)用，推動網(wǎng)上銀行繳稅、手機銀行繳稅等新型業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作。

（三）進一步健全橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行維護機制。優(yōu)化完善跨部門之間緊密聯(lián)合運行維護機制，進一步加強各部門的運維協(xié)作，確保在故障出現(xiàn)第一時點全面響應(yīng)及處置。做好系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)庫等軟硬件環(huán)境的升級優(yōu)化工作，確保系統(tǒng)性能和軟硬件環(huán)境滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。采取有效措施解決橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行問題，進一步提升橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理電子繳稅扣款成功率，保障橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳遞共享數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。

（四）深化財稅信息共享和分析利用。積極推進財政部門與稅務(wù)機關(guān)之間建立財稅信息交換統(tǒng)一框架，加強財稅信息分析利用，促進提高預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測水平和國庫現(xiàn)金流量預(yù)測水平。

（五）推進相關(guān)制度修訂完善工作。總結(jié)橫向聯(lián)網(wǎng)推廣經(jīng)驗，根據(jù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作發(fā)展要求，開展相關(guān)制度的修訂完善工作。

（六）做好稅務(wù)系統(tǒng)金稅三期工程系統(tǒng)上線工作。按照工作計劃，2016年，將完成遼寧、福建、江西、黑龍江、湖北、陜西、江蘇、浙江、北京、天津、上海、大連、青島、廈門、寧波、深圳等省（直轄市、計劃單列市）的正式上線工作。各上線地區(qū)財政部門、稅務(wù)機關(guān)、人民銀行（國庫）、商業(yè)銀行應(yīng)加強溝通、建立機制、密切協(xié)作，充分保障金稅三期工程系統(tǒng)測試上線過程中所需環(huán)境、數(shù)據(jù)及人員支持等方面的資源要求，確保系統(tǒng)平穩(wěn)順利上線。

三、有關(guān)工作要求

（一）進一步完善協(xié)調(diào)機制。財政部門、稅務(wù)機關(guān)、人民銀行（國庫）、商業(yè)銀行要構(gòu)建完善各層級、點對點的聯(lián)系機制，明確部門職責(zé)，落實負責(zé)人員，定期溝通交流，注意加強協(xié)調(diào)，研究財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。

（二）做好聯(lián)網(wǎng)上線基礎(chǔ)工作。新上線地區(qū)要做好設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)整理等準(zhǔn)備工作，制定詳細的應(yīng)急處理預(yù)案。根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要，按照橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求書和技術(shù)方案要求，編寫聯(lián)調(diào)測試業(yè)務(wù)案例。按照《2016年財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)上線測試時間安排》（見附件）進行聯(lián)調(diào)測試，及時排除測試中發(fā)現(xiàn)的問題，通過測試后，方可組織系統(tǒng)正式上線運行。

（三）加強宣傳培訓(xùn)工作。要采取多種形式對納稅人進行廣泛宣傳，開展好納稅人委托商業(yè)銀行劃繳稅款的簽約工作。做好納稅人服務(wù)工作，及時幫助納稅人解決采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅時遇到的問題。加強財政部門、稅務(wù)機關(guān)、人民銀行（國庫）、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和效率。

（四）注意及時跟蹤反饋。要做好系統(tǒng)運行情況的跟蹤記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。不斷總結(jié)經(jīng)驗，細化操作規(guī)程，遇有重大情況及時向上級部門報告。

附件: 2016財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)上線測試時間安排.xls

財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行
2016年4月7日