我國將督促各地實施更積極寬松的戶口遷移政策

新華社北京4月19日電（記者 安蓓、劉慧）國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林19日說，2016年我國在推進新型城鎮(zhèn)化工作中，將拓寬落戶通道，督促各個地區(qū)特別是主要城市，即外來人口聚集地區(qū)實施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。

“很多城市很多地方放開了落戶政策，但只放開了對本地的落戶政策，這是普遍現(xiàn)象，是不合理的。在戶籍人口落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。”徐林在國家發(fā)改委當日舉行的發(fā)布會上說。

據(jù)介紹，今年我國將努力推進非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)。加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面實施財政資金、建設(shè)資金、用地指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。

“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%?！澳壳拔覈鴳艏丝诔擎?zhèn)化率為39.9%，未來還要提高5個百分點，相當于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶，這個任務(wù)非常艱巨。”徐林說，即便到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%，仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。這部分人的市民化主要體現(xiàn)在基于居住證制度的基本公共服務(wù)全覆蓋。

徐林說，今年我國將全面落實居住證制度，并設(shè)定了全年培訓農(nóng)民工2100萬人的計劃，同時將探索建立進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制。

據(jù)介紹，2016年我國推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務(wù)包括扎實有序推進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、加快中小城市培育和特色鎮(zhèn)發(fā)展、全面提升城市功能、輻射帶動新農(nóng)村建設(shè)、加快重點領(lǐng)域改革五個方面。