遼寧省多措并舉精準服務(wù)促發(fā)展

“只需提供材料，其他都不用管，手續(xù)由政府的工作人員代辦，遼寧為我們提供了VIP式服務(wù)，促使我們把項目落戶在這里?！?月16日，大連吉星電子有限公司負責(zé)人感慨地對記者說。

項目建設(shè)是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。吸引好項目、留住大項目，做好服務(wù)工作是關(guān)鍵。

甘當“店小二”，不當“管家婆”。遼寧省在財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域連續(xù)出臺支持政策，在簡政放權(quán)、優(yōu)化審批、綠色通道等方面推出系列服務(wù)措施，為項目落地提供協(xié)調(diào)服務(wù)，打通了企業(yè)投資的便利渠道。

減輕企業(yè)稅負，釋放市場活力。5月1日起，遼寧省將全面推開“營改增”試點工作，53萬戶行業(yè)納稅人開始繳納增值稅，預(yù)測年減稅額99億元。

與此同時，遼寧省設(shè)立了規(guī)模達100億元的產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金滾動使用，廣泛吸引各類社會資本參與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。目前，已擬出資支持9只投資基金，涉及智能制造、信息技術(shù)、文化旅游等多個領(lǐng)域。

降低門檻，擴大企業(yè)投資領(lǐng)域。今年4月，省政府下發(fā)《遼寧省積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的實施方案》，全面放寬民間資本市場準入，降低準入門檻，取消各種不合理前置審批事項。

政策環(huán)境只是吸引投資的一個方面，為讓好項目落地生根開花結(jié)果，還須進一步優(yōu)化項目審批服務(wù)，完善市場環(huán)境。

今年春節(jié)過后，省委、省政府《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)》印發(fā)，深化行政審批制度改革，開展涉企執(zhí)法檢查“雙隨機”機制。隨后各地紛紛通過改革創(chuàng)新，努力突破項目建設(shè)瓶頸，不斷打破體制機制障礙，加快行政審批制度改革。

沈陽市啟動建設(shè)行政審批局，再造審批流程，全面推行智能審批、并聯(lián)審批、限時審批，同時積極削減審批事項，行政審批事項由此前的666項減少到558項。

大連市強化“綠色通道”服務(wù)，打破常規(guī)辦理模式，對重大建設(shè)項目印發(fā)“綠色通道”證書，在遵循基本程序的前提下，通過采取部門聯(lián)動、提前介入、簡化流程、壓縮審查審批時限等措施，為項目盡早開工建設(shè)創(chuàng)造條件。

項目建設(shè)過程中，最常見的問題就是資金短缺，遼寧省要求各地區(qū)辦好銀企對接會，加大對企業(yè)用工培訓(xùn)的支持力度，盡量幫助企業(yè)減負，加快實現(xiàn)以增量調(diào)結(jié)構(gòu)。今年，《沈陽市關(guān)于推進全市重點項目建設(shè)的若干措施（暫行）》出臺，停止收取建設(shè)工程的安措費等涉企收費，減輕企業(yè)負擔(dān)26.6億元，推進項目資金統(tǒng)籌使用，加快項目資金撥付進度。（記者 孫大衛(wèi)）