盛來運(yùn)：從實(shí)際執(zhí)行效果來看去產(chǎn)能產(chǎn)生的積極作用更大

國務(wù)院新聞辦公室于2016年4月15日上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)介紹2016年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

路透社:

兩個問題，第一，現(xiàn)在推行供給側(cè)改革去產(chǎn)能、去杠桿，這對經(jīng)濟(jì)會不會產(chǎn)生一定下行壓力？第二，一季度環(huán)比增速，我們只是個給了增量，沒有給增速，這個數(shù)字能有嗎？一季度消費(fèi)還有資本形成、進(jìn)出口貢獻(xiàn)有沒有？

盛來運(yùn):

謝謝你的提問，先回答你的第一個問題，關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對經(jīng)濟(jì)增長的影響，這個問題確實(shí)是大家很關(guān)心。從理論上來講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的治本之策，黨中央國務(wù)院在中央經(jīng)濟(jì)工作會和政府工作報(bào)告里作出了全面部署，并且2016年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年，明確了五大任務(wù)，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板。從目前的情況來看，各方面都有共識，所以推進(jìn)的力度還是比較大，效果還是比較明顯的。從去產(chǎn)能方面來看，2016年重點(diǎn)在兩個行業(yè)突破，一個鋼鐵，一個煤炭，一季度粗鋼產(chǎn)量下降3.2%，原煤產(chǎn)量下降5.3%，這是去產(chǎn)能方面取得的積極成果。從去庫存方面來看，主要指房地產(chǎn)的庫存和企業(yè)庫存，尤其是房地產(chǎn)的庫存，去年以來房地產(chǎn)持續(xù)回暖，尤其一季度銷量大增，商品房銷售面積增長33.1%，3月末商品房待售面積是7.35億平方米，比2月末減少了415萬平方米，一個月減的幅度還是不小的。從去杠桿方面來看，2月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.1個百分點(diǎn)，這里面還是有積極的變化。降稅這塊力度比較大，政策的力度比較大，1-2月每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本85.26元，比上年全年下降0.42元左右。從補(bǔ)短板方面來看，也是很明顯的，針對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些需要加強(qiáng)的地方，政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。固定資產(chǎn)投資增速明顯回升，一季度增長10.7%，比1-2月份加快0.5個百分點(diǎn)，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資回升幅度增大，加快到19.6%。

從這些情況來看，三去、一降、一補(bǔ)，每個方面都取得了積極的進(jìn)展。我覺得評價(jià)它的效果遠(yuǎn)不僅于此，這是直接效果，此外三去、一降、一補(bǔ)的推進(jìn)會產(chǎn)生正的外溢效益。因?yàn)槿?、一降、一補(bǔ)不光是對經(jīng)濟(jì)供求總量平衡產(chǎn)生了積極的改善作用，而且本身就是針對改善結(jié)構(gòu)矛盾去的，有助于提高企業(yè)的活力。外溢效益是比較大的，這也能從數(shù)據(jù)看出來，就是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和工業(yè)企業(yè)利潤的變化都反映了市場供求平衡的變化，3月份出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升。還有一個外溢效益，就是對改革的預(yù)期、市場的預(yù)期。

從這些角度來講，要對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化認(rèn)識，堅(jiān)定信心。以前大家都很擔(dān)心去產(chǎn)能后，GDP或者工業(yè)會回落，甚至增加就業(yè)壓力。回過頭來看，事實(shí)勝于雄辯，從實(shí)際執(zhí)行的效果來看產(chǎn)生的積極作用更大。我們要堅(jiān)定不移的推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

關(guān)于第二和第三個問題涉及到GDP核算的問題，你觀察得很仔細(xì)，這次GDP環(huán)比的數(shù)據(jù)和三大需求貢獻(xiàn)率的數(shù)據(jù)我現(xiàn)在還沒有拿到。因?yàn)檫@是GDP支出法核算，需要很多相關(guān)數(shù)據(jù)，正在核算中。但從趨勢看，最終消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率在提升，這個大的方向是不會發(fā)生太大變化的。消費(fèi)一直是比較穩(wěn)健的，政府支出力度在加大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級，因此消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是提升的。考慮到一季度的實(shí)際情況，服務(wù)業(yè)占GDP比重提高，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率可能會上升。大的方向是這樣的，大的格局不會變。

環(huán)比數(shù)據(jù)計(jì)算是國家統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新性的、探索性的工作，但是環(huán)比計(jì)算需要考慮節(jié)假日因素。節(jié)假日計(jì)算特別復(fù)雜，中間的季節(jié)性因素怎么樣合理扣除，還在計(jì)算中，這個數(shù)據(jù)目前我也沒拿到。