4月7日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽回應了國內外媒體高度關切的8個熱點敏感問題。實錄如下：

1、《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》于去年3月發(fā)布至今已有一整年了，請介紹一下實施情況。

答：去年3月，商務部與發(fā)展改革委、外交部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。一年多來，商務部按照中央統(tǒng)一部署，充分利用雙邊經貿聯(lián)委會、混委會等機制，發(fā)揮駐外經商機構的前沿作用，加強與相關國家溝通交流和經貿合作，取得豐碩成果。

2015年，中國與相關國家雙邊貿易總額達9955億美元，占全國貿易總額的25.1%；我國企業(yè)對相關國家直接投資148.2億美元，相關國家對華投資84.6億美元，同比分別增長18.2%和23.8%。今年1-2月，中國與相關國家雙邊貿易總額達1341億美元，占全國貿易總額的26.26%；中國企業(yè)對相關國家直接投資達22.3億美元，相關國家對華投資10.7億美元，同比分別增長41.1%和5.2%。

我們與相關國家合作建設了50多個境外經貿合作區(qū)，其中中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、中印尼綜合產業(yè)園區(qū)等建設取得了相當積極高效的進展，使境外經貿合作區(qū)成為推動我國企業(yè)集群式走出去、促進與相關國家開展國際產能和裝備制造合作的重要載體。我們積極發(fā)展與相關國家的自貿關系，中國—東盟自貿區(qū)升級談判順利完成。積極推動重大項目建設，土耳其東西高鐵、緬甸皎漂經濟特區(qū)等重點項目得到務實推進。利用中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—南亞博覽會、中國—中東歐博覽會等平臺，組織舉辦了一系列貿易投資促進活動，為企業(yè)創(chuàng)造了大量的商機。我們還為相關發(fā)展中國家提供了力所能及的援助，幫助他們改善民生，增強了“一帶一路”的吸引力和凝聚力。

下一步，我們將繼續(xù)與相關各國加強溝通、集思廣益，各盡所能、各施所長，共同推動實施一批重大合作項目，深化經貿合作，全面提升各領域合作水平，讓合作成果更好地惠及相關各國人民。

2、據悉，近期商務部組織了對全國外貿企業(yè)的大規(guī)模調研，請介紹一下相關情況。

答：今年2月下旬至3月上旬，商務部組織17個調研組赴廣東、江蘇等約占全國進出口額97%的20個省、自治區(qū)、直轄市進行實地調研。這次大規(guī)模調研主要圍繞出口額占全國70%的家電、汽車等20大出口行業(yè)展開，一方面“一對一”訪談了200家典型企業(yè)，認真調查了解這些企業(yè)在穩(wěn)增長、調結構的好經驗、好做法；另一方面對3000家企業(yè)開展了問卷調查，了解企業(yè)主要困難和訴求。

從20個地方調研情況看，各地方對外貿工作高度重視，認真貫徹國務院的決策部署和政策措施，普遍加強了組織領導，完善了工作機制，明確了外貿發(fā)展目標，出臺針對性強、力度大的配套措施，工作力度前所未有。地方普遍認為，今年外貿形勢更加復雜嚴峻，下行壓力加大，但我國出口結構調整趨勢向好的勢頭沒有改變，我國國際市場份額穩(wěn)中有升的態(tài)勢沒有改變，外貿發(fā)展的基本面沒有改變。

從200家企業(yè)調研情況看，企業(yè)堅持持續(xù)創(chuàng)新，結構調整、轉型升級都取得了積極進展，國際競爭能力和抗風險能力提升，大部分企業(yè)已經進入良性發(fā)展的軌道，反映了我國外貿未來發(fā)展趨勢，說明我國外貿轉型升級是必須的，也是完全能夠做到的。我國外貿主要靠拼規(guī)模、拼成本支撐高速發(fā)展的階段已經過去，必須由要素驅動向要素驅動和創(chuàng)新驅動結合轉變，堅持持續(xù)創(chuàng)新、大力推進結構調整、促進轉型升級是外貿發(fā)展的必由之路。

從3000家企業(yè)問卷調查情況看，企業(yè)普遍高度評價近兩年出臺的外貿政策，認為相關政策對外貿穩(wěn)增長、調結構發(fā)揮了重要作用，外貿發(fā)展政策環(huán)境明顯優(yōu)化。今年出口形勢更加復雜嚴峻，國際市場需求不足、出口成本上漲快、人民幣匯率不穩(wěn)定、融資難融資貴，是當前影響出口的主要因素。

從這次調研情況看，由于黨中央、國務院對外貿工作高度重視，出臺一系列政策措施，各地方黨委和政府對外貿發(fā)展的支持力度明顯增強，對外貿穩(wěn)增長調結構發(fā)揮了重要作用。目前，商務部正在深入總結分析各地方的好做法和好政策，以推動各級政府和相關部門相互學習借鑒，進一步提高工作的創(chuàng)造性、針對性和有效性，切實為企業(yè)減負助力。同時，正在進一步總結疏理200家典型企業(yè)的好經驗、好做法，擬通過多種形式和渠道宣傳推廣。

接下來，商務部將認真貫徹國務院決策部署，認真抓好已出臺政策的落實工作，進一步為企業(yè)減負助力，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級，為外貿穩(wěn)增長、調結構、培育競爭新優(yōu)勢創(chuàng)造良好條件，努力實現(xiàn)政府工作報告提出的進出口回穩(wěn)向好的工作目標。

3、據悉，近日商務部再次印發(fā)通知，進一步降低第119屆廣交會出口展展位收費標準。請問商務部此舉是出于什么考慮，能否介紹一下相關情況？

答：為深入貫徹落實國務院支持外貿穩(wěn)增長調結構的一系列文件精神，切實為企業(yè)減負助力，支持企業(yè)開拓國際市場，商務部近日下發(fā)通知，第119屆廣交會將進一步降低企業(yè)參展費用。本次降費力度之大前所未有，比如出口展區(qū)平均每個展位收費比第117屆廣交會降低4000元，降幅達到18%，總計將為企業(yè)減負人民幣2.4億元。其中，展館C區(qū)每個展位降費5550元，A區(qū)和B區(qū)每個展位降費3550元。此外，商務部還進一步明確要求各組展組館單位不得向參展企業(yè)加收其他任何費用，凡加收費用的，一律按照違規(guī)收費進行處理，并予以通報批評。

近年來，受外需不振等多種因素影響，我國外貿發(fā)展形勢更加復雜嚴峻，企業(yè)面臨的困難加大。為減輕企業(yè)負擔，去年秋季舉辦的第118屆廣交會平均每個展位降費2430元，總體降低收費1.44億元，并嚴禁違規(guī)收費，2.4萬家參展外貿企業(yè)對此反響熱烈，認為這些措施有效為企業(yè)減負助力，對激發(fā)外貿企業(yè)活力發(fā)揮了重要作用。商務部決定第119屆廣交會再次大幅降低參展費用，是在當前外貿下行壓力加大的形勢下，進一步支持外貿企業(yè)降低成本、克服困難，力促我國外貿回穩(wěn)向好、創(chuàng)新發(fā)展的一項務實的舉措。

4、上個月下旬，瀾滄江—湄公河合作首次領導人會議在海南三亞召開。請問此次會議取得哪些實質性成果？對相關國家經貿合作有哪些積極作用？

答：3月23日，瀾滄江—湄公河合作首次領導人會議在海南三亞舉行，李克強總理同柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南領導人共同與會。會議發(fā)表了《瀾滄江—湄公河合作首次領導人會議三亞宣言》。在經貿領域，此次會議主要取得了以下三大成果：

一是宣布推動國際產能合作相關支持性舉措。包括宣布三年內提供100億元人民幣優(yōu)惠貸款，用于支持瀾湄合作中長期重大項目；設立100億美元的信貸額度，包括50億美元優(yōu)惠出口買方信貸和50億美元瀾湄國際產能合作專項貸款，支持瀾湄地區(qū)基礎設施建設和國際產能合作。

二是達成加強貿易投資合作舉措。包括支持加強經濟技術合作，推進建設邊境地區(qū)經濟合作區(qū)、特別經濟區(qū)、產業(yè)區(qū)和科技園區(qū)；落實貿易便利化措施，提升貿易投資，促進商務旅行便利化；共同推動《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》談判，期待談判于2016年如期完成，促進東亞貿易和投資便利化。

三是達成加強經濟技術合作和可持續(xù)發(fā)展的相關舉措。包括宣布在湄公河國家優(yōu)先使用2億美元南南合作援助基金，幫助湄公河國家落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程所設定的各項目標；宣布未來3年向湄公河國家提供5000個來華培訓名額；支持開展經貿領域相關培訓項目。

湄公河五國與中國地理相連，人文相通，是“一江連六國、合作促繁榮”的命運共同體。瀾湄合作對推動瀾湄各國在貿易投資便利化、互聯(lián)互通、產能合作、跨境經濟合作區(qū)及境外合作區(qū)、跨境電子商務以及中小企業(yè)合作等領域開展務實交流與合作具有重要作用。同時，瀾湄合作也將為支持東盟共同體建設、促進地區(qū)一體化和中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展，推動《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）談判做出積極貢獻。

5、有媒體報道稱3月份生豬出欄價已突破2011年6月的歷史高點。另外，近期菜價也在高位上。請問是什么原因導致近期農產品價格大漲？接下來如何保障相關產品的市場供應？

答：經歷近兩年半的下跌周期后，近一年來豬肉價格總體呈震蕩上行走勢。據監(jiān)測，上周（3月28日-4月3日）全國36個大中城市豬肉平均批發(fā)價格為每公斤25.34元，比前一周上漲0.4%，創(chuàng)下2011年10月末以來新高。本輪豬價上漲的主要原因是生豬供給減少，而供給減少的主要原因是由于前期生豬養(yǎng)殖長期虧損，因此此次價格上漲也可以看作是生豬市場一種自身修復行為。隨著養(yǎng)豬預期效益變好，養(yǎng)殖戶擴欄補欄，后期生豬出欄逐步增加，市場供應將趨于平衡。預計2016年全年生豬價格將保持高位運行，但暴漲的可能性不大。

需要說明的是，當前生豬出欄價格尚未突破歷史高點。從我們掌握的數(shù)據看，上輪周期的生豬出欄價格高點出現(xiàn)在2011年9月7日，為20.21元/公斤,比今年3月份價格高點高6.8%。盡管如此，對豬肉價格的上漲必須高度重視。商務部將進一步加大市場監(jiān)測力度，及時發(fā)布市場供需和價格變化信息，引導養(yǎng)殖、加工企業(yè)根據市場需求合理補欄，保障市場供應。

近期，蔬菜價格也出現(xiàn)一定幅度的上漲，特別是葉菜、瓜菜、蔥蒜價格上漲幅度較大，主要是受天氣因素影響。比如，近期南方部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨天氣，對蔬菜生產就造成了影響。但總體來看，由于近幾年我國蔬菜種植面積和產量保持穩(wěn)定，蔬菜市場供應是有保障的。未來一段時間，隨著各地氣溫回升，蔬菜上市量將逐步增加，預計菜價總體將呈現(xiàn)回落態(tài)勢。

6、今年以來，我國對外投資并購力度空前，同時也遭到了包括美國在內的少數(shù)發(fā)達經濟體一些政治人物的非議，呼吁調查機關對中企投資展開嚴格調查。請問中方對此有何評論？

答：隨著中國經濟的發(fā)展，越來越多有實力的中國企業(yè)開始進行對外投資，開展國際化經營，這是中國不斷深化改革開放、企業(yè)競爭力不斷增強的自然結果。中方企業(yè)按照市場規(guī)律和商業(yè)規(guī)則積極開展對外投資合作，嚴格遵守所在國法律，積極履行社會責任，提升了當?shù)亟洕l(fā)展水平，實現(xiàn)了互利共贏。2015年，中國企業(yè)所投資的境外企業(yè)向投資東道國繳納各種稅金總額逾190億美元，雇用外方員工超過83萬人。

當然，正如媒體所報道的，少數(shù)發(fā)達經濟體個別政治人物對中國企業(yè)的正常投資總喜歡說三道四。最近，就有美國政治人物針對中國化工集團收購先正達表示了“擔憂”，說這一并購可能危及美國食品供應和國家安全。實際上，中國化工集團收購美國先正達公司是國際投資并購中一起再正常不過的商業(yè)行為了。先正達公司發(fā)言人已明確表示該并購案不會以任何方式危及美國食品安全或國家安全，并表態(tài)歡迎美國政府對此案進行全面審查。目前該收購尚在進行中，商務部正密切關注此項并購案進展。

我們尊重相關國家依據本國法律對相關國際投資并購案件進行審查的行為，希望所在國政府本著公平公正態(tài)度和透明非歧視原則來對待中方企業(yè)的投資，同時我們愿意與有關國家加強對話交流、加深彼此了解，為雙方企業(yè)開展對外投資合作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

7、3月25日，美國國際貿易委員會對華不銹鋼板帶材反傾銷反補貼案作出損害初裁，認為從中國進口的涉案產品對美國國內產業(yè)造成了實質損害。請問商務部有何評論？

答：我們注意到美國際貿易委員會作出的初步裁決，下一步該委員會還會繼續(xù)調查并作出最終裁決。當前，鋼鐵產品已成為全球貿易摩擦頻發(fā)的重點領域，中國政府認為，產能過剩是全球鋼鐵行業(yè)共同面臨的結構性問題，應當通過業(yè)界對話溝通、交流合作，而非單方的貿易救濟調查來解決。中方希望美方嚴格遵守世貿組織規(guī)則，審慎、克制、依法使用貿易救濟工具，在調查中為中國企業(yè)提供公平的抗辯機會。同時，中國政府鼓勵鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與本案應訴，主動維護自身正當利益。

8、近日有外媒稱，西方七國（G7）在中國市場經濟地位問題上存在分歧。美國既擔憂歐盟可能懾于中國的報復而在此問題上對華讓步，又擔憂如果美國和歐盟拒絕給予中國市場經濟地位，中國訴諸WTO爭端解決機構。請問商務部有何評論？

答：改革開放以來，中國已經建立并在不斷完善社會主義市場經濟體制，走出了一條符合當代中國發(fā)展實際、具有鮮明中國特色的市場經濟發(fā)展道路。中國的經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，對世界經濟增長的貢獻得到國際社會的廣泛認可，但中國的市場經濟地位不需要世貿組織其他成員的背書。

“市場經濟地位”問題和《中國加入世貿組織議定書》第15條問題是兩個概念?！吨袊尤胧蕾Q組織議定書》第15條是關于反傾銷“替代國”做法的規(guī)定。根據該條規(guī)定，對中國出口產品反傾銷調查中使用“替代國”價格的做法應當于2016年12月11日終止，在此之后世貿成員不能繼續(xù)對中國出口產品使用“替代國”做法。這是世貿成員必須遵守的條約義務。無論美歐等成員是否承認中國的市場經濟地位，都必須如期履行第15條義務、棄用“替代國”做法。

中方堅決反對任何曲解、拖延該條款執(zhí)行的行為，敦促美歐等成員盡快采取必要措施，確保如期棄用“替代國”做法，共同維護多邊貿易體制的權威，避免貿易爭端，推動國際貿易的健康發(fā)展。