政府工作報(bào)告起草組成員“揭秘”“大尺度修改”

資料圖：3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。中新社記者 劉震 攝

今年政府工作報(bào)告經(jīng)歷了“大尺度修改”，是歷年來(lái)修改最多的一次。這是政府工作報(bào)告起草組成員劉應(yīng)杰18日在北京透露的消息。

現(xiàn)任國(guó)務(wù)院研究室信息司司長(zhǎng)的劉應(yīng)杰，當(dāng)天在國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上說，兩會(huì)期間，人大代表在審議報(bào)告、政協(xié)委員在討論報(bào)告中，積極提出了許多修改意見。報(bào)告起草組匯總出100多條意見，經(jīng)過認(rèn)真研究并報(bào)李克強(qiáng)總理批準(zhǔn)，共修改61處，吸收的意見有80多條，對(duì)代表提出意見的采納率達(dá)到80%左右。閉幕會(huì)上，政府工作報(bào)告獲得98.43%的高票通過。

“應(yīng)該說，今年是報(bào)告修改最多的一次，報(bào)告原來(lái)是19564字，修改以后達(dá)到20072字，增加了508字。”他說。

談及其中比較重要的修改，劉應(yīng)杰說，吸收采納相關(guān)意見，報(bào)告在“我國(guó)發(fā)展面臨的困難和問題”部分，加上了“資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度不健全”；在“嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生”之前，加上“環(huán)境污染形勢(shì)仍很嚴(yán)峻”；在“十三五”目標(biāo)任務(wù)部分，生態(tài)文明建設(shè)中，加上“劃定生態(tài)空間保護(hù)紅線，推進(jìn)山水林田湖生態(tài)工程”；在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)后面，加上“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”等。

再比如，在財(cái)稅體制改革部分，加上了“推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革”；在深化價(jià)格改革之前，加上了“加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，打破地方保護(hù)”；在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)部分，增加了“構(gòu)建新型政商關(guān)系”的內(nèi)容；在“三農(nóng)”工作部分，增加了“完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制”，“發(fā)展畜牧業(yè)”，“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”，“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治”等內(nèi)容；在文化改革發(fā)展部分，增加了“弘揚(yáng)科學(xué)精神”，“深化文化體制改革”，“繁榮文化市場(chǎng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理”等內(nèi)容。

劉應(yīng)杰說，修改比較多的一是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化部分，增加了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行”，“增強(qiáng)城市規(guī)劃的前瞻性”，“推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新”，“完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，治理交通擁堵等突出問題”等；二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，增加了“做好基層基礎(chǔ)工作”，“深化司法體制改革”，“啟動(dòng)實(shí)施‘七五’普法規(guī)劃”，“完善多元調(diào)解機(jī)制”等。

劉應(yīng)杰表示，這次兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告作了比較多的修改，體現(xiàn)了對(duì)人大代表、政協(xié)委員的尊重和“以民意為依歸”的態(tài)度。(記者 蔣濤)