饒子和委員：建設(shè)“兩個(gè)一流”要尊重客觀規(guī)律

“十三五”開局之年，黨中央多次重申創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局中的核心位置。如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新？教育和科技發(fā)展無疑是最關(guān)鍵的因素。

政府工作報(bào)告指出，到2020年要“邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列”，并再次提出“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的任務(wù)。加快建設(shè)“兩個(gè)一流”，必須堅(jiān)持理性認(rèn)識(shí)、公平評(píng)估和穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。

近些年，面對(duì)改革的形勢(shì)和一輪又一輪的競(jìng)爭(zhēng)，所有人都怕被落下。我當(dāng)過校長(zhǎng)，深知其中的苦衷。據(jù)我所知，目前國(guó)內(nèi)一些大學(xué)為了爭(zhēng)取進(jìn)入“兩個(gè)一流”、在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中不掉隊(duì)，有的互挖人才、合并學(xué)校，有的增加學(xué)科、擴(kuò)大體量，各想“高招”以增加本校權(quán)重，爭(zhēng)取搭上“順風(fēng)車”。

冷靜下來仔細(xì)想想，目前國(guó)內(nèi)真正具有“世界一流水平學(xué)科”的學(xué)校并不是很多，能夠達(dá)到“世界一流”水平的大學(xué)則更少。建設(shè)“兩個(gè)一流”，應(yīng)更多地尊重規(guī)律，客觀認(rèn)識(shí)不同學(xué)校與學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀，合理評(píng)估與“世界一流”的現(xiàn)實(shí)差距，理性分析投入與產(chǎn)出，保證寶貴的經(jīng)費(fèi)投入用在刀刃上。

這些評(píng)估、分析、認(rèn)定的工作怎么做？中央多次提出要簡(jiǎn)政放權(quán)，政府工作報(bào)告中也提到“開展第三方評(píng)估”。這是非?？茖W(xué)的做法。通過引入第三方評(píng)估，客觀理性地分析差距，評(píng)估投入的方式和力度，有利于順利平穩(wěn)推進(jìn)“兩個(gè)一流”建設(shè)。教育部有關(guān)部門近年來也做了很多細(xì)致的工作，在學(xué)科評(píng)估方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，把這些經(jīng)驗(yàn)和第三方評(píng)估有效結(jié)合起來，將是非常關(guān)鍵的一環(huán)。

重視“兩個(gè)一流”，也要對(duì)其他非“一流”和非“頂尖”的大學(xué)給予關(guān)注。我國(guó)有兩三千所大學(xué)，體制不一、定位不同、體量和水平各異，但有一點(diǎn)是相同的——都是人才資源寶庫。許多優(yōu)秀人才并不是畢業(yè)于名校，國(guó)內(nèi)國(guó)外皆如此。正如一個(gè)人不能只有聰明的頭腦，還需要有健康的內(nèi)臟和強(qiáng)壯的四肢，才能走得更穩(wěn)、跑得更快。發(fā)展教育，也需要充分發(fā)揮各個(gè)層次高等院校的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各層次人才，政府在資源分配中要竭力避免嚴(yán)重傾斜，以免造成惡性循環(huán)。

建設(shè)“兩個(gè)一流”，還要特別避免用“科研實(shí)力”去評(píng)估“教育水平”，應(yīng)該尊重教學(xué)和科研各自的規(guī)律，對(duì)兩者區(qū)別認(rèn)識(shí)。也就是說，教學(xué)資源要做到公平配置，科學(xué)研究和科技開發(fā)也應(yīng)提倡公平公開的競(jìng)爭(zhēng)?！敖逃健笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的一個(gè)重要指標(biāo)，我們應(yīng)全面提高高校的教學(xué)水平，使每一位學(xué)生都享有合格的高等教育，同時(shí)在科研領(lǐng)域也要建立健全公平公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展，推動(dòng)科研水平不斷提升。（饒子和委員 中國(guó)科學(xué)院院士）