人大代表為建設海洋強國獻策——別光盯著海，還要看到“江”和“陸”

發(fā)展海洋經濟不僅要看到海，還要看到江、看到陸，充分發(fā)揮和利用沿海地區(qū)的港口優(yōu)勢，為沿海腹地城市的物流運輸提供方便，帶動內陸地區(qū)經濟發(fā)展

政府工作報告提出，制定國家海洋戰(zhàn)略，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。全國兩會期間，人大代表們圍繞如何發(fā)展藍色經濟、做好海陸統(tǒng)籌展開討論。

海南擁有豐富的海洋資源，守著中國最大的“藍色金礦”，該如何抓住“藍色機遇”？全國人大代表、海南省省長劉賜貴說：“‘藍色經濟’的概念不局限于海洋經濟，不只是發(fā)展養(yǎng)殖、捕撈等傳統(tǒng)產業(yè)，還要統(tǒng)籌發(fā)展海洋旅游業(yè)，扶持發(fā)展海洋運輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產業(yè)以及加強港口等陸域設施建設，做好海洋生態(tài)保護?！?/p>

“拓展藍色經濟空間，要做大平臺。港口是海洋經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是腹地經濟的重要支撐?！眲①n貴代表說，去年海南的洋浦小鏟灘港區(qū)與?？诟蹖崿F“聯姻”，兩個港口優(yōu)勢互補，大幅提高了港口吞吐能力和物流倉儲能力，2015年海南港口貨物吞吐量達到1.306億噸，比2014年增長了9%。

“發(fā)展海洋經濟不僅要看到海，還要看到江、看到陸，充分發(fā)揮和利用沿海地區(qū)的港口優(yōu)勢，為沿海腹地城市的物流運輸提供方便，帶動內陸地區(qū)經濟發(fā)展?！比珖舜蟠怼V西桂林市市長周家斌表示。目前，廣西北部灣地區(qū)已經建成了大型深水港，形成了規(guī)?；奈锪鬟\輸體系，與東南亞多個國家之間都建立了成熟航道。

不過，我國在海陸統(tǒng)籌上還并不完善。劉賜貴代表坦言，海南港口存在功能重疊、重復建設、岸線使用率低等問題。要解決這些問題，就必須做好海陸統(tǒng)籌。他表示，首先要做好港口管理，港口建設和經營的“小、散、軟、弱”現象要通過港口間的優(yōu)勢互補、合理分工來彌補。今后5年，海南將整合全省港口資源，打造“21世紀海上絲綢之路”空港、海港貿易物流樞紐，實現優(yōu)進優(yōu)出。

“海運具有低成本、低能耗的優(yōu)勢，湖南、湖北、重慶等中西部地區(qū)的貨物大部分通過東南沿海的海上物流通道出口，這就導致出口到東南亞國家的貨物沿著我國的東南部海岸線繞了一大圈，無形中提升了貨物成本。單說物流，每年就多花了幾十億元?！敝芗冶蟠斫ㄗh，打通長江和珠江水系，完善直達港口的鐵路和公路網，充分發(fā)揮廣西作為西南、中南地區(qū)出?？诘淖饔?，“啟動湘桂運河項目，就可以打通長江和珠江兩大水系，讓出口東南亞國家的貨物直接通過廣西出海，更好服務周邊內陸地區(qū)的發(fā)展”。

劉賜貴代表認為，海洋經濟的發(fā)展要堅持區(qū)劃統(tǒng)籌和海陸聯動，發(fā)揮海洋功能區(qū)劃的基礎作用，合理引導近岸海資源開發(fā)與環(huán)境保護，優(yōu)化海洋開發(fā)的空間布局，推動陸域發(fā)展規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃的銜接，促進海洋經濟的協(xié)調發(fā)展。

“發(fā)展海洋經濟，做好統(tǒng)籌規(guī)劃很重要。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)財政廳廳長黃偉京說，目前，廣西已經形成了以防城港、欽州、北海和南寧等沿海城市為主的產業(yè)集群，相關基礎設施配套也在不斷完善。下一步，將拓展合作范圍，為產業(yè)園招商引資?！拔覀儾粌H要打好海上通道這張牌，還要打好區(qū)域合作牌，加強和周邊地區(qū)的聯系與合作，利用西南中南腹地，把港口經濟和沿海產業(yè)做起來?！秉S偉京代表說。（記者 何 偉 禹 洋）