張曉強委員等熱議如何強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用助推經(jīng)濟社會發(fā)展

奏響創(chuàng)新的時代最強音
——代表、委員熱議如何強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用助推經(jīng)濟社會發(fā)展

圖為3月9日下午，全國政協(xié)無黨派界舉行小組會議。彭雪峰委員認(rèn)為，我國制造業(yè)要努力創(chuàng)新，核心問題是要有與之相對應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。記者 翟天雪 攝

圖為3月10日，全國政協(xié)委員丁烈云在發(fā)言中建議，進(jìn)一步完善高等教育評價機制，發(fā)揮高校在對口專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)人才的作用。 新華社記者 張 領(lǐng) 攝

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換，最根本的要靠什么？黨的十八屆五中全會把“創(chuàng)新”作為五大發(fā)展理念之首，強調(diào)“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，今年的政府工作報告明確提出，強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強大動力。創(chuàng)新成為兩會代表、委員們熱議的話題。

為何要“創(chuàng)” 破局勢在必行

說起創(chuàng)新，長期研究中國經(jīng)濟發(fā)展的全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任張曉強總有說不完的話。他告訴記者，這些年來，我國經(jīng)濟規(guī)模雖然很大，但人口眾多、人均自然資源少，在傳統(tǒng)工業(yè)化道路下，高資本投入、高資源消耗的模式難以為繼?！霸谶@種情況下，必須依靠創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能破解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸，跨越‘中等收入陷阱’?！睆垥詮娢瘑T的話語擲地有聲。

全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林對此也很有感觸。在他看來，創(chuàng)新發(fā)展是大勢所趨、勢在必行。要抓住新一輪科技革命的重大機遇，加快形成從“中國制造”走向“中國智造”的新格局。這樣，不僅能走出一條化解產(chǎn)能過剩的有效路徑，還能在新一輪工業(yè)革命中贏得先機，為邁向中高收入國家奠定堅實基礎(chǔ)。“我國經(jīng)濟發(fā)展目前表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，必須充分發(fā)揮市場決定資源配置的作用，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制頑疾，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。”遲福林委員說。

“政府工作報告和‘十三五’規(guī)劃綱要草案都將創(chuàng)新驅(qū)動放在頭等重要的位置，我認(rèn)為這是正確的、符合國情的?！比珖f(xié)委員、華北電力大學(xué)校長劉吉臻告訴記者，“因為我們現(xiàn)在最需要的就是創(chuàng)新，最缺乏的就是具有國際競爭力的產(chǎn)品和品牌?？v觀世界發(fā)達(dá)國家，代表其創(chuàng)新實力的無不是能在行業(yè)中起到引領(lǐng)作用的世界品牌。無論是在理論研究、基礎(chǔ)研究、技術(shù)研究還是工程開發(fā)應(yīng)用方面，都需要形成一定品牌實力，才能支撐在國際上的領(lǐng)先地位?！?/p>

為何能“創(chuàng)” 動力轉(zhuǎn)換添動能

創(chuàng)新，是社會發(fā)展的必要因素，并正在成為助力中國經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換的重要力量。

談及企業(yè)自主創(chuàng)新，有著10多年創(chuàng)新實踐的全國政協(xié)委員、億陽集團(tuán)董事長鄧偉臉上寫滿了自豪。十幾年前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，億陽信通股份公司成立，如今中國三大電信運營商一半以上的移動數(shù)字網(wǎng)絡(luò)管理業(yè)務(wù)由其承擔(dān)?！敖?年，我們又研究出了先進(jìn)的‘遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)+移動終端’，得到國內(nèi)外越來越多醫(yī)院的推廣應(yīng)用。正是堅持創(chuàng)新，才讓我們在市場上有了立足之地。”鄧偉委員說。

技術(shù)創(chuàng)新讓企業(yè)加速發(fā)展的同時，也成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的“秘密武器”。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實現(xiàn)流程制造業(yè)信息化、智能化，需要利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造系統(tǒng)等實現(xiàn)流程制造業(yè)跨越式發(fā)展?！比珖f(xié)委員、中國工程院院士干勇說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近幾年已逐漸回歸理性，整個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)意識到?jīng)]有技術(shù)、人才、資金的支撐不可持續(xù)，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸進(jìn)入調(diào)結(jié)構(gòu)階段，創(chuàng)新依然是關(guān)鍵。

全國人大代表、廣東省科技廳廳長黃寧生也持同樣的看法。他告訴記者，在生命科學(xué)和生物技術(shù)、信息科學(xué)和技術(shù)、先進(jìn)制造和材料科學(xué)技術(shù)、南海科學(xué)研究等4個領(lǐng)域，廣東有基礎(chǔ)有能力建設(shè)若干國家實驗室，形成覆蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新全鏈條的引領(lǐng)性的重大科技創(chuàng)新平臺。黃寧生代表表示：“隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對核心關(guān)鍵技術(shù)的需求十分旺盛?！?/p>

怎么去“創(chuàng)” 創(chuàng)造寬松創(chuàng)新環(huán)境

如何將創(chuàng)新落到實處？代表、委員們紛紛表示，歸根結(jié)底還需深化改革，全社會一起努力，推動創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席齊同生認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展需要進(jìn)一步簡政放權(quán)?！罢畱?yīng)將以往的‘審批制’改為‘備案制’，即運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，依托證照共享、證照校驗、防偽及數(shù)字安全等信息化手段，構(gòu)建‘辦證不出證、數(shù)據(jù)來驗證’的電子化驗證體系，實現(xiàn)審批、制證各部門間的資源共享，破解市場監(jiān)管存在的紙質(zhì)證件多、管理難等諸多問題?！?/p>

科技創(chuàng)新首先要集聚高端要素。全國人大代表、中山大學(xué)校長羅俊建議，依托高水平大學(xué)打造服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)新谷，集聚高端的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。當(dāng)然，科技創(chuàng)新也不能“缺心少魂”。全國人大代表、廣東明陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長張傳衛(wèi)表示：“發(fā)展高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，材料科學(xué)很重要，基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)研究都很重要。我國現(xiàn)在創(chuàng)新投入研發(fā)占比25%，這個數(shù)字聽起來很大，但其中75%用于產(chǎn)品開發(fā)，也就是應(yīng)用開發(fā)。國家應(yīng)當(dāng)投入更多資源用于基礎(chǔ)研發(fā)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)?！?/p>

加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是保護(hù)創(chuàng)新積極性的重要落腳點。全國人大代表、江南控股集團(tuán)總工程師黃作興說：“我們現(xiàn)在有很多科技創(chuàng)新成果，但是如何保護(hù)創(chuàng)新、怎么推廣創(chuàng)新產(chǎn)品？”黃作興代表建議制定更嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，打破發(fā)明難、推廣實施更難的局面，建立國家級實驗和檢驗平臺，并且定期公布經(jīng)查產(chǎn)品；建一批快速維權(quán)中心，解決知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、成本高等問題，也讓大家知道本國發(fā)明創(chuàng)造的先進(jìn)性和質(zhì)量可靠性，更加信任“中國制造”。

創(chuàng)新型企業(yè)所從事的行業(yè)一般都是高投入、高風(fēng)險的行業(yè)，如何有效規(guī)避風(fēng)險，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新積極性？全國人大代表、農(nóng)工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃建議，要實施“精準(zhǔn)減稅”，加大高科技人才稅收優(yōu)惠力度。全國人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明則建議政府鼓勵建立真正敢擔(dān)風(fēng)險、更有作為的風(fēng)險基金，支持企業(yè)早期創(chuàng)業(yè)項目。

崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才能充滿活力。怎樣讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，全國政協(xié)委員、中南大學(xué)校長張堯?qū)W認(rèn)為，推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，要培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新意識和能力。應(yīng)當(dāng)從收入、工作環(huán)境上給年輕人以支持，為他們創(chuàng)造一個相對寬松的創(chuàng)新環(huán)境。此外，要在社會上形成寬容失敗的氛圍，杜絕“槍打出頭鳥”的不良社會風(fēng)氣。（記者 歐陽優(yōu) 陳 靜 李 丹 沈 慧 吳佳佳 崔國強 林紫曉 梁 婧）