《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》出臺(tái)
遼寧省今年底實(shí)現(xiàn)全省行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理

日前，遼寧省政府出臺(tái)《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，對(duì)15項(xiàng)工作任務(wù)明確了牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

意見提出，要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，厘清各部門市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)；加快推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度；　加快建立健全登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間依法履職信息的互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局；加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。

意見提出，遼寧省工商局要持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)目錄工作，2016年4月底前，遼寧省工商局和省編委辦將完成編制工商登記后置審批事項(xiàng)目錄工作。兩個(gè)目錄均通過遼寧省政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。各審批部門要在今年6月底完成編制行政審批事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)工作并持續(xù)推進(jìn)。

遼寧省還將加快推進(jìn)省網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，到2016年底前實(shí)現(xiàn)全省所有非涉密的行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和集中監(jiān)管，通過省網(wǎng)上審批平臺(tái)向社會(huì)公示受理、審查、批準(zhǔn)等審批信息。

2016年底，遼寧省將完成并持續(xù)推進(jìn)工商部門履行“雙告知”職責(zé)；實(shí)行政府部門信息統(tǒng)一公示；　建立信息互聯(lián)共享機(jī)制；建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境等工作中，將信用信息作為重要考量因素，對(duì)失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

此外，還將持續(xù)推進(jìn)以下事項(xiàng)：編制市場(chǎng)主體監(jiān)管職責(zé)目錄工作、推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制；通過建立健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管分工協(xié)作機(jī)制等辦法，防范化解風(fēng)險(xiǎn)；探索推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力；采取守信激勵(lì)和失信懲戒措施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自治；推進(jìn)行業(yè)自律；鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。（記者 關(guān)艷玲 趙銘）