為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，提高公共租賃住房供給效率，近日，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門印發(fā)《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設(shè)和運營管理的通知》（以下簡稱通知），鼓勵地方運用PPP模式推進公共租賃住房投資建設(shè)和運營管理。

　　通知指出，運用PPP模式推進公共租賃住房投資建設(shè)和運營管理，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提升保障性住房資源配置效率；有利于消化庫存商品住房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于提升政府治理能力，改善住房保障服務(wù)，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有十分重要的意義。通知明確了包括財政政策、稅費政策、土地政策、收購政策、融資政策等在內(nèi)的政府支持PPP模式公共租賃住房的政策體系，要求各地區(qū)從2015年開始組織開展公共租賃住房項目PPP模式試點和實施工作。

　　通知規(guī)定，運用PPP模式推進公共租賃住房投資建設(shè)和運營管理，主要是政府選擇社會資本組建公共租賃住房項目公司，項目公司與政府簽訂合同，負責(zé)承擔(dān)設(shè)計、投資建設(shè)、運營、維護管理任務(wù)，在合同期內(nèi)通過“承租人支付租金”及必要的“政府政策支持”獲得合理投資回報，依法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。政府負責(zé)提供政策支持，定期調(diào)整公共租賃住房租金價格，加強公共租賃住房工程建設(shè)及運營維護質(zhì)量監(jiān)管。合同期滿后，項目公司終結(jié)，并按合同約定作后續(xù)處理。政府對項目公司承擔(dān)有限責(zé)任，不提供擔(dān)保或承諾。

　　通知明確，政府自建自管公共租賃住房項目，政府收購的符合公共租賃住房條件的存量商品住房項目，符合公共租賃住房條件且手續(xù)完備、債務(wù)清晰的停工未完工程項目，以企業(yè)為主建設(shè)管理的公共租賃住房項目，均可以采用PPP模式投資建設(shè)和運營管理。

　　通知規(guī)定，運用PPP模式的公共租賃住房項目必須納入住房保障規(guī)劃和年度計劃，項目規(guī)劃所在區(qū)域交通便利，學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，戶型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，承租公共租賃住房的保障對象數(shù)量穩(wěn)定，保障對象按市場租金水平向項目公司繳納住房租金。