《2014年政府信息公開第三方評估報告》發(fā)布
權(quán)力清單公布地方政府“走得快” 

    《2014年政府信息公開第三方評估報告》日前由中國社科院法學(xué)研究所發(fā)布。評估方認(rèn)為，在權(quán)力清單公開方面，地方政府走得較快。但權(quán)力清單的公布力度仍不夠理想，地方政府財政信息公開工作仍有改善空間。

    社科院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱表示，地方政府普遍在門戶網(wǎng)站或者政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公示了行政審批事項清單。31家省級政府和5家計劃單列市政府都能以行政服務(wù)中心網(wǎng)站、專門的行政審批網(wǎng)站或政府網(wǎng)站在線辦事欄目等形式，為行政審批信息公開提供網(wǎng)絡(luò)平臺。

    呂艷濱告訴《經(jīng)濟參考報》記者，2014年，中編辦曾經(jīng)公布過行政審批事項清單，但在項目組的研究中，權(quán)力清單不僅包括行政審批事項，還有處罰信息等要素。浙江省在這方面值得推薦，浙江省開通“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，集中發(fā)布行政權(quán)力清單、部門責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單和財政專項資金管理清單。

    報告也指出，評估發(fā)現(xiàn)，梳理后的權(quán)力清單公開情況仍不太理想。在國務(wù)院層面，中編辦2014年公開各部門行政審批事項清單后，一些國務(wù)院部門只是簡單地轉(zhuǎn)發(fā)了本部門清單，并沒有在本部門門戶網(wǎng)站上同步更新本部門的行政審批事項，部分國務(wù)院部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布的行政審批事項清單仍是2011年、2012年的信息，出現(xiàn)了新舊清單“打架”的情況。

    此外，國務(wù)院部門還普遍沒有公開本部門梳理后的行政處罰事項清單，公眾無法獲取該部門準(zhǔn)確的行政處罰權(quán)限信息。雖然有部分部門公開了處罰案件信息，但公開的僅是有行政處罰權(quán)中的一小部分。地方政府方面，截至2014年12月底，有13家省級政府和2家計劃單列市政府未能通過其門戶網(wǎng)站查詢到權(quán)力清單信息。

    據(jù)了解，這次第三方評估報告是首次由國務(wù)院辦公廳層面進行委托開展的，是信息公開歷史上的第一次。報告采取了樣本統(tǒng)計方法，用數(shù)據(jù)來研究政府信息公開化的程度。評估的對象包括56家國務(wù)院部門、31家省級政府、5家計劃單列市政府。