“上海市將于2015年1月1日起取消事業(yè)單位法人年檢，改為年度報(bào)告公示制度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，上海市將建立事業(yè)單位登記管理信用記錄制度，完善信用約束機(jī)制”，這是日前召開的上海市事業(yè)單位年檢制度改革工作會(huì)議明確的改革要求，也是上海市深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的又一重要舉措。

　　取消年檢后，事業(yè)單位將實(shí)行法人年度報(bào)告公示制度。事業(yè)單位須于每年3月31日前依照規(guī)定，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告，并在上海市事業(yè)單位登記管理網(wǎng)上“曬”出《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》的有關(guān)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。需公示內(nèi)容包括《事業(yè)單位法人證書》登載事項(xiàng)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、資產(chǎn)損益情況、社會(huì)投訴情況等。事業(yè)單位對年度報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；舉辦單位負(fù)責(zé)真實(shí)性、完整性、保密性審查；登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督年度報(bào)告公示工作。今后，登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位報(bào)送的年度報(bào)告不再作出年檢合格或者不合格決定，《事業(yè)單位法人證書》上也不再粘貼年檢合格標(biāo)記。證書有效期調(diào)整為5年。

　　為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，上海市將建立事業(yè)單位登記管理信用記錄制度，完善信用約束機(jī)制。登記管理機(jī)關(guān)將事業(yè)單位法人登記情況、是否按規(guī)定報(bào)送并公示年度報(bào)告、是否有違規(guī)等信息錄入其信用記錄，并通過登記管理信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。此外，登記管理機(jī)關(guān)還將及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)給事業(yè)單位的舉辦單位，并根據(jù)需要可將登記管理信用信息提供給紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、文明辦、人民銀行等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)用，同時(shí)積極運(yùn)用部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對事業(yè)單位的有關(guān)管理或評(píng)價(jià)信息，作為監(jiān)管的重要依據(jù)。

　　登記管理機(jī)關(guān)表示，上海市還將建立健全社會(huì)投訴舉報(bào)處理機(jī)制，加強(qiáng)對事業(yè)單位的社會(huì)監(jiān)督。登記管理機(jī)關(guān)接受社會(huì)舉報(bào)和投訴，對有不良信用記錄、失信行為或嚴(yán)重失信的單位列入異常名錄，促進(jìn)事業(yè)單位全面接受監(jiān)督，強(qiáng)化公益職能。

　　此次改革將全市同步推進(jìn)。在完成事業(yè)單位法人2014年度報(bào)告報(bào)送和換發(fā)新的事業(yè)單位法人證書的同時(shí)，做好年度報(bào)告公示工作。