新華社北京11月24日電 近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，取消19項評比達(dá)標(biāo)表彰項目，將82項工商登記前置審批事項調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項，將7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人大常委會修訂相關(guān)法律規(guī)定。

    本次取消和下放行政審批事項有三個特點。一是“含金”量高。其中，涉及投資、企業(yè)經(jīng)營45項，占78%；金融類12項，占21%。二是取消事項多。直接取消的事項達(dá)42項，占72%。對面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項，以取消為主，徹底改革。三是非行政許可審批事項比重大。共有25項，占43%。這些事項的取消和下放，有利于降低企業(yè)投融資成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快建立透明誠信的市場秩序。

    本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有26項，其中準(zhǔn)入類14項，水平評價類12項，涉及證券、保險、土地估價、公路水運、金融理財?shù)榷鄠€專業(yè)領(lǐng)域；技能人員職業(yè)資格有41項，其中準(zhǔn)入類1項，水平評價類40項，涉及民航、糧食、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后置為水平評價類職業(yè)資格；國務(wù)院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，將進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)資格的規(guī)范管理，減輕用人單位和各類人才的負(fù)擔(dān)。

    本次取消的評比達(dá)標(biāo)表彰項目中，評比類5項、達(dá)標(biāo)類1項、表彰類13項，涉及民族工作、交通運輸、文化、工商、林業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、外匯等多個領(lǐng)域。取消評比達(dá)標(biāo)表彰項目的主要原則是，沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨中央、國務(wù)院文件規(guī)定的，一律不得開展；與政府職能無關(guān)、對推動工作沒有實際意義的，一律不得進(jìn)行。取消這些項目，有利于推動轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，有利于減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

    本次由工商登記前置審批改為后置審批的82個項目，占現(xiàn)有工商登記前置審批項目總數(shù)的47%，涉及國務(wù)院33個部門和省、市、縣三級政府。食品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)許可，機(jī)動車維修和駕駛員培訓(xùn)服務(wù)許可，石油成品油批發(fā)零售經(jīng)營資格審批，從事出版物批發(fā)零售許可等項目，涉及領(lǐng)域廣，受益面大。這些事項由工商登記前置審批改為后置審批，將加快工商登記便利化步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)釋放市場活力。