新華社鄭州１１月２１日電（記者付昊蘇）河南省信訪局近日發(fā)布《貫徹落實〈國家信訪局關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法〉實施細則》，宣布自２０１４年１２月１日起，在全省全面推行依法逐級走訪制度。

    該政策實施后，河南各級各部門將嚴格按照實施細則規(guī)定的程序和范圍開展工作，引導群眾采取依法、逐級、理性的辦法反映情況。

    針對“全面推行依法逐級走訪制度后如何維護群眾合法權益”這一問題，河南省信訪局副局長周永華表示，引導群眾依法逐級走訪，基本要求是“雙向規(guī)范”：一方面，要壓實屬地和相關責任主體的責任，規(guī)范受理辦理程序，及時就地解決問題；另一方面，要嚴格規(guī)范信訪秩序，引導群眾依法逐級走訪，理性反映訴求，對不依法逐級走訪的，明確不予或不再受理。

    趙永華說，實現(xiàn)“雙向規(guī)范”就要做到雙向問責，也就是通過一手抓引發(fā)信訪突出問題的責任倒查，一手抓對纏訪鬧訪的依法處置，真正使依法逐級走訪工作在法治化的軌道上運行。

    今年５月１日，國家信訪局制定出臺的《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》正式實施。河南對此項工作采取“先試點、后推開”的辦法。從６月份開始，在開封、信陽兩市進行試點，試點工作開展以來，基層工作責任明顯增強，信訪形勢發(fā)生明顯好轉。