新華社上海１１月３日電（記者季明、何欣榮）鱗次櫛比的高樓大廈，招牌林立的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)……作為國內(nèi)金融資源最密集的區(qū)域，看上去“高大上”的上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，近期發(fā)布九條配套措施，加速擁抱相對草根的互聯(lián)網(wǎng)新興金融機(jī)構(gòu)。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融在國內(nèi)如雨后春筍般興起，引起各方廣泛關(guān)注?！白鳛樯虾H金融中心的核心功能區(qū)，陸家嘴已經(jīng)把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興金融作為打造‘升級版’金融城的重要抓手。”上海浦東新區(qū)副區(qū)長、陸家嘴管委會主任簡大年說。

在最新發(fā)布的“陸九條”中，浦東從辦公場所、市場準(zhǔn)入、財力扶持、創(chuàng)新獎勵和人才服務(wù)等方面明確了對互聯(lián)網(wǎng)新興金融機(jī)構(gòu)的支持。從具體內(nèi)容看，這些支持可謂“軟硬兼施”：如在辦公場所方面，政府和國資聯(lián)手，拿出近萬平方米的甲級寫字樓，同時還利用老舊商業(yè)樓宇二次改造的機(jī)會，在陸家嘴中心商務(wù)區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園。通過控制租金水平，讓草根金融企業(yè)實現(xiàn)“拎包入住”。

此外，“陸九條”還表示，支持企業(yè)在名稱中向工商部門申請試用“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“網(wǎng)絡(luò)金融”字樣。對新引進(jìn)的新型金融企業(yè)，視其品牌和行業(yè)地位，給予一定的績效性落戶補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度補(bǔ)貼等。

“陸九條幾乎覆蓋所有基于互聯(lián)網(wǎng)的新型金融業(yè)態(tài)，讓新興金融企業(yè)享受與傳統(tǒng)‘銀證?！瘷C(jī)構(gòu)類似的扶持?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)中國金融研究院副院長費方域指出。

作為國內(nèi)唯一一家以“金融貿(mào)易”命名的國家級開發(fā)區(qū)，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)擁有國內(nèi)最為完備的金融市場體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融生態(tài)環(huán)境，目前已聚集７１９家銀、證、保等持牌金融機(jī)構(gòu)，還擁有央行上?？偛俊⑸辖凰?、上期所、中金所、中國銀聯(lián)等一批系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)和功能性機(jī)構(gòu)。對金融行業(yè)的熟悉，使得陸家嘴在扶持互聯(lián)網(wǎng)金融時，沒有簡單采用優(yōu)惠政策，而更重視營造更為完善的軟硬環(huán)境。

這種特點使資源盡量由市場配置。在發(fā)布“陸九條”的同時，陸家嘴管委會與平安信托、廣發(fā)證券、瑞銀證券和中歐基金等知名金融機(jī)構(gòu)合作建立了陸家嘴互聯(lián)網(wǎng)新興金融產(chǎn)業(yè)園，并在產(chǎn)業(yè)園這個“大平臺”發(fā)展各具特色的“小平臺”，為入駐的初創(chuàng)企業(yè)提供包括產(chǎn)品設(shè)計、托管、清算、交易等專業(yè)化服務(wù)。

“新興金融機(jī)構(gòu)如對沖基金和私募基金，５個億的資金規(guī)模，可能只需要８到１０個人的投研團(tuán)隊。他們不缺錢，但缺各種專業(yè)化服務(wù)。我們引導(dǎo)新興金融機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對接，讓兩者融合發(fā)展。”陸家嘴管委會金融航運服務(wù)處副處長任凱峰告訴記者。

在“大”“小”平臺的支持下，目前一批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)即將入駐陸家嘴，如網(wǎng)易設(shè)立的小貸平臺和盛大設(shè)立的金融服務(wù)平臺。“陸家嘴將重點發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，包括資金融通、支付、結(jié)算在內(nèi)的多種金融業(yè)態(tài)。力爭在３年內(nèi)，引進(jìn)各類新興金融企業(yè)１０００家以上，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)１００家以上?！标懠易旃芪瘯?wù)副主任王華表示。

同時可更好發(fā)揮政府作用。簡大年介紹，浦東在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興金融時，將運用“業(yè)界自治”的思維。由陸家嘴管委會牽頭成立陸家嘴互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，探索行業(yè)自律和自我管理。未來對新興金融企業(yè)的財政扶持資格認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂和人才培訓(xùn)培養(yǎng)等公共事務(wù)，逐步由政府委托社會組織承辦，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

此外，浦東還將堅持“負(fù)面清單”思維，按照“非禁即入”的原則，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在陸家嘴開展創(chuàng)新活動，鼓勵各類投資主體在陸家嘴設(shè)立類金融、準(zhǔn)金融、新金融組織。“對于新興金融機(jī)構(gòu)，政府的開放心態(tài)和創(chuàng)新監(jiān)管，才是最大的支持?！笔着腭v陸家嘴的９１金融ＣＥＯ許澤瑋說。