新華社北京10月22日電(記者韓潔?何雨欣)22日北京舉行的第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長(zhǎng)會(huì)在發(fā)表《2014亞太經(jīng)合組織財(cái)長(zhǎng)聯(lián)合聲明》的同時(shí),還通過(guò)了《APEC區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施PPP實(shí)施路線(xiàn)圖》,標(biāo)志著解決亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施籌資難?推進(jìn)亞太區(qū)域互通互聯(lián)邁出實(shí)質(zhì)性步伐?

    據(jù)中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉介紹,當(dāng)天的會(huì)議上,有關(guān)亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施融資話(huà)題的討論最為激烈,幾乎占了近一半時(shí)間,核心是討論倡導(dǎo)政府與社會(huì)資本合作的 "PPP模式"?

    PPP(Public-Private Partnership),可稱(chēng)為"公私合作關(guān)系",是公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(如新的電信系統(tǒng)?機(jī)場(chǎng)和電廠)的一種籌資模式?

    當(dāng)前,APEC區(qū)域既有著巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求,又面臨有限的公共財(cái)政資源制約?在這一背景下,PPP無(wú)疑是一種新的?有別于傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的可行模式?

    此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)上,中國(guó)除了宣布已建立國(guó)家層面的PPP中心,還決定利用在亞洲開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立的中國(guó)減貧和區(qū)域合作基金中的500萬(wàn)美元,支持APEC發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施PPP?區(qū)域合作和互聯(lián)互通領(lǐng)域的能力建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)?

    而與會(huì)財(cái)長(zhǎng)們明確,基礎(chǔ)設(shè)施PPP實(shí)施路線(xiàn)圖旨在落實(shí)2013年印尼作為APEC機(jī)制東道主通過(guò)的APEC基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和投資多年期計(jì)劃,并為APEC未來(lái)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目提供指導(dǎo),特別是幫助APEC各經(jīng)濟(jì)體的政府官員更好地了解?準(zhǔn)備?設(shè)計(jì)和實(shí)施PPP項(xiàng)目,并做出適當(dāng)?shù)娜谫Y安排?

    據(jù)介紹,該路線(xiàn)圖以APEC各經(jīng)濟(jì)體自愿提供的交通?能源?通信及水務(wù)等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目案例為基礎(chǔ),同時(shí)借鑒了G20等機(jī)制及世行?亞行?APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)(ABAC)?經(jīng)合組織(OECD)等國(guó)際機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn),特別關(guān)注了實(shí)施環(huán)節(jié),可為APEC各經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府官員在實(shí)施PPP項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)和參考?

    此外,除了鼓勵(lì)亞太地區(qū)設(shè)立更多的PPP中心,財(cái)長(zhǎng)們?cè)跁?huì)上還敦促?lài)?guó)際組織繼續(xù)支持PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,為亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)員長(zhǎng)期融資?歡迎世行集團(tuán)《關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)先排序以提升發(fā)展影響》的報(bào)告,以及G20/OECD關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)期投融資的有效方法與清單,并呼吁亞行?世行?OECD和其他國(guó)際組織為APEC地區(qū)研究總結(jié)良好的實(shí)踐與做法?