新華社鄭州９月１０日電（記者 宋曉東）記者10日從河南省農(nóng)業(yè)廳了解到，河南省近日擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，以強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)。

    根據(jù)河南省政府日前下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的意見》要求，濟(jì)源市和通許縣、永城市、民權(quán)縣、信陽市平橋區(qū)在總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力爭在２年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)；其他縣（市）２０１４年分別選擇１－３個(gè)村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，力爭年內(nèi)完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

    為保證農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作將在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展，并以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三不變、一嚴(yán)禁”，即原土地承包關(guān)系不變，承包戶承包地塊、面積相對(duì)不變，二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。

    河南省委政研室負(fù)責(zé)人表示，在土地確權(quán)頒證后，農(nóng)民可以利用土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押融資，也可以讓農(nóng)民放心進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

    此外，河南省還規(guī)定對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、手續(xù)完備、無任何遺留問題的，可直接開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾思想基礎(chǔ)好的村，也可直接進(jìn)行股份制改造，發(fā)展土地股份合作社。

    據(jù)了解，作為國家試點(diǎn)，河南省濟(jì)源市和通許縣、永城市、民權(quán)縣、信陽市平橋區(qū)等地區(qū)土地確權(quán)頒證工作已于去年開始，目前正在順利推進(jìn)。