7月31日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會議，分析當前東北經(jīng)濟面臨的新情況新問題，研究推進東北發(fā)展的相關(guān)工作。（《中國政府網(wǎng)》）

    東北老工業(yè)基地是新中國工業(yè)的搖籃，為我國建成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性的重大貢獻。2003年10月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，明確了實施振興戰(zhàn)略的指導思想、方針任務(wù)和政策措施。隨后，東北三省的廣大干部群眾著力轉(zhuǎn)變思想觀念，加大體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和開放步伐，扎實推進各項工作。

    正如李克強在會議上所說，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施十多年來，東北經(jīng)濟邁上新了臺階，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生顯著改善。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)。去年以來，東北地區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些深層次體制機制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。當前當務(wù)之急是要創(chuàng)新完善機制體制，用全面深化改革的手段激發(fā)出東北工業(yè)的內(nèi)生動力和活力，努力做到“內(nèi)修于心”，提高老工業(yè)基地的核心競爭力。

    什么是改革的手段？李克強說，“要進一步推進簡政放權(quán)激發(fā)市場活力，為企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供公平的市場環(huán)境，促進小微企業(yè)和民營經(jīng)濟加快發(fā)展，試點設(shè)立民營銀行。支持在國企改革方面先行先試，抓緊解決歷史遺留問題，推動資源型城市轉(zhuǎn)型?！绷己玫氖袌霏h(huán)境是東北工業(yè)振興和發(fā)展的重要保障，是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步上升的先決條件。營造好的市場環(huán)境，只能靠全面深化改革。

    面對東北老工業(yè)基地的振興，李克強總理要求加強民生保障，增加公共產(chǎn)品有效供給。完善和做實社會保障體系。加強交通、水利、鐵路改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)、城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)改造。創(chuàng)新投融資方式，吸引社會資金投入。民生保障是創(chuàng)造產(chǎn)能的首要條件。民生問題處理好了，會激發(fā)出群眾的工作熱情。東北的工人階級，當年“先生產(chǎn)、后生活”，為國家做出了不可磨滅的歷史貢獻，因此，“情”一定要還上。地區(qū)在追求經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，還要讓老百姓享受到改革和發(fā)展的紅利。

    總理一貫強調(diào)做強實體經(jīng)濟，尤其是對東北。但是，眼下一些地方對于實體經(jīng)濟領(lǐng)域“不敢投”、“不愿投”的心理日益蔓延。甚至當前社會上出現(xiàn)“寧炒一座樓，不開一家廠”，“一流企業(yè)做金融，二流企業(yè)做房產(chǎn)、三流企業(yè)做市場、四流企業(yè)做實業(yè)”等說法。東北老工業(yè)基地的特色就是實體經(jīng)濟，不僅不能放下，還要做大做強，成為國家經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的有力支柱。要實現(xiàn)這一目標就需要發(fā)揮東北老工業(yè)基地的自身優(yōu)勢，做強裝備制造業(yè)，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項目建設(shè)契機，促進技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動“東北裝備”走向世界。同時，政府需要加大實施對當?shù)刂行∑髽I(yè)的一系列的鼓勵和引導政策。利用多方位、多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展手段，將東北工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和延伸，促進新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，彌補過去生產(chǎn)和運營過程中的不足，將會是振興東北老工業(yè)基地的法寶。（褚津笙）