“金融工作不是‘自拉自唱’，而是要做好服務(wù)，光有理念不行，還要有金融方面的工具、產(chǎn)品、服務(wù)，真正滿足金融消費者的需要。讓金融作為經(jīng)濟的‘血液’作用，滲透到社會的方方面面去。”7月15日中午12時，上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹走進上海廣播電視臺 《市民與社會·市長熱線》節(jié)目，與廣大市民對話交流上海如何進一步提高金融服務(wù)水平和能力的話題。

    化解小微企業(yè)融資難、融資貴

    直播一開始，企業(yè)經(jīng)營者高先生就打入電話：“我經(jīng)營著一家小微企業(yè)，獲得銀行貸款很難。有時獲批貸款需要很長時間，時間對于搶訂單的小微企業(yè)來說，就是很大的成本?！?/p>

    屠光紹接聽電話時說，“小微企業(yè)的融資難、融資貴是一個全球性的問題。有兩點原因，首先是缺乏信息，同時也缺乏信用體系?！彼硎?，在各方努力下，這幾年小微企業(yè)融資規(guī)模有所擴大，但也有改進的余地。需要政府部門在提供信息和征信方面做更多的工作。同時，也需要銀行機構(gòu)在產(chǎn)品、工具和流程設(shè)計方面做很多改進。

    在社會組織工作的徐先生打來電話說，他們也有類似煩惱，向銀行申請小額貸款，卻沒有資產(chǎn)可以用以質(zhì)押。對此，屠光紹說，目前商業(yè)銀行正在創(chuàng)造一些新的服務(wù)工具，例如區(qū)別于抵押貸款的信用貸款，可以逐步滿足沒有質(zhì)押物的企業(yè)或社會組織的融資需要。

    屠光紹說，過去中國的金融沒有那么“普惠”，相對于大型企業(yè)，小微企業(yè)融資難問題沒有得到很好的解決；相對于高收入人群的金融服務(wù)，低收入人群的金融需求沒有得到很好滿足。他指出，普惠金融的提出，意味著金融服務(wù)的領(lǐng)域要進一步改革。一是金融機構(gòu)要加大對普通市民、小微企業(yè)金融服務(wù)需求的支持；二是在金融體系中要培育一批“草根金融”。當(dāng)然，普惠金融不是慈善，也要按照市場規(guī)則進行。

    拓寬融資渠道支持舊區(qū)改造

    直播中，不少市民打來電話，呼吁政府加強監(jiān)管，幫助市民防范金融投資風(fēng)險，“買理財產(chǎn)品，買著買著變成了買保險。”屠光紹細心提示：金融市場的收益和風(fēng)險是對等的，高收益、高風(fēng)險的產(chǎn)品最好不要碰。有的不法機構(gòu)和個人利用高收益來迷惑消費者，誘使人去購買所謂高收益的理財產(chǎn)品，市民需要加強防范意識。

    與此同時，政府部門的監(jiān)管也不可缺位。有個別的金融機構(gòu)工作人員，利用老百姓對理財產(chǎn)品高收益的渴望，銷售時存在引導(dǎo)傾向。這與金融機構(gòu)內(nèi)部管理的機制問題有關(guān)系，賣的理財產(chǎn)品越多，銷售人員的獎勵也越多，個人的業(yè)績和銷售理財產(chǎn)品掛鉤，成為一種驅(qū)動力。還有一些機構(gòu)和個人利用理財產(chǎn)品的幌子進行非法集資。這些都需要嚴(yán)格的監(jiān)管和規(guī)范。

    直播中，屠光紹還請上海銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人為市民支招：買理財產(chǎn)品要“四問”，一問產(chǎn)品在哪個平臺查詢，二問是什么機構(gòu)的產(chǎn)品，三問產(chǎn)品投向哪里，四問與誰簽約，這是投資者對自己應(yīng)有的保護。

    市民金先生打進電話：“建議上海吸引一批優(yōu)秀人才，設(shè)計讓養(yǎng)老金保值增值的產(chǎn)品，惠及市民?！蓖拦饨B說，上海國際金融中心建設(shè)，第一資源是人才，上海要加快吸引人才、用好人才、留住人才。至于養(yǎng)老金的保值增值，他指出，一方面，很多資金需要尋找投資渠道保值增值；另一方面，很多小微企業(yè)又需要資金。如何實現(xiàn)資金的供給方和需求方對接，這是需要思考的。在養(yǎng)老金的管理方面，下一步將通過深化改革，完善政策法規(guī)，實現(xiàn)既為養(yǎng)老金持有人帶來收益，又能防范風(fēng)險，同時也盤活資金的目的。

    市民施女士在電話中提問屠光紹：“我們住在二級以下舊里，但改造需要資金。金融服務(wù)如何在舊房改造方面發(fā)揮作用？”屠光紹表示，舊房改造是一項重要的民生工程。為了解決舊房改造資金來源問題，僅僅靠銀行貸款是不夠的，因為舊房改造需要的資金量巨大，需要利用新的融資渠道。例如，怎樣利用債券市場，通過銀行間市場發(fā)行債券，籌集市場上的資金？又如，有些保險險種的期限很長，保險公司有很大的資金沉淀規(guī)模，如何將這些長期資金利用到舊房改造中？這些都值得研究。

    “把社會上的資金合理利用好，就是最大的‘錢袋子’”，屠光紹強調(diào)，有了資金，還是要遵循商業(yè)原則辦事，“相信隨著資金渠道不斷拓寬，會有更多資金投入到舊房改造中去?！?/p>

    互聯(lián)網(wǎng)金融，既要支持也要監(jiān)管

    市民賀先生打電話來問，女兒特別喜歡用余額寶理財，不知監(jiān)管部門在對待互聯(lián)網(wǎng)金融這樣的新生事物，是什么態(tài)度？

    屠光紹回答，互聯(lián)網(wǎng)金融這幾年發(fā)展迅猛，有著深刻的社會原因，因為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展彌補了過去傳統(tǒng)金融的不足，同時也要看到互聯(lián)網(wǎng)金融有很好的發(fā)展?jié)摿?。他指出，在支持互?lián)網(wǎng)金融發(fā)展的同時，還要有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管?？吹交ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展必然的趨勢，創(chuàng)造良好的支持環(huán)境，同時也要在支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中防范風(fēng)險。

    他透露，市政府經(jīng)過反復(fù)研究，最近正計劃出臺支持促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。對于互聯(lián)網(wǎng)金融，在支持上將有具體的安排，在防范風(fēng)險方面也會有必要的措施。具體來講，在支持、促進發(fā)展上，將有一些支持技術(shù)發(fā)展的扶持政策，也有一些關(guān)于準(zhǔn)入門檻的政策設(shè)計。在創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境方面，將圍繞法制環(huán)境、人才環(huán)境等方面展開。

    屠光紹表示，目前上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展態(tài)勢很好，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在向上海集聚?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，很可能是上海趕超全球其他金融中心的支撐點。他指出，上海在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，必須重視新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進這一類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，更重要的是環(huán)境，而不是簡單地給土地、給政策，這對政府的服務(wù)和管理也提出了更高要求。政府部門要不斷改變管理模式，營造良好環(huán)境，促進新生事物較快發(fā)展起來。（記者 楊群）