海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《2014年海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)（擴(kuò)大）工作方案》，在2013年的工作基礎(chǔ)上，從今年7月起進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到2015年基本完成全省農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。

    《方案》明確，到2014年年底，三亞、東方基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作；儋州、昌江在去年基礎(chǔ)上再完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)試點(diǎn)工作（含去年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；?？谑忻總€(gè)區(qū)至少完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)域試點(diǎn)工作；其他市縣至少完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)域試點(diǎn)工作。

    據(jù)介紹，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體留用地確權(quán)到戶率要達(dá)95%以上，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書到戶率達(dá)95%以上，“三過”（農(nóng)村土地承包期過長、面積過大、租金過低）等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)違法違規(guī)問題整改率達(dá)95%以上。各市縣和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁“一庭三室”（即仲裁庭、合議調(diào)解室、案件受理室、檔案會(huì)商室）建設(shè)。

    《方案》提出，要建立省、市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村土地承包電子信息系統(tǒng)。同時(shí)，省、市縣要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，健全村有信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、市縣（區(qū)）有服務(wù)中心、省有交易平臺(tái)的四級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開化、透明化，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式流轉(zhuǎn)