李克強詳解750億美元對非投資增量策略

    5月8日，正在非洲訪問的中國總理李克強出席世界經(jīng)濟論壇非洲峰會。本屆峰會以“促進包容性增長，創(chuàng)造就業(yè)機會”為主題。

    李克強在發(fā)言中說，中國和非洲互利合作，本身就是世界上最大的包容性增長。兩大區(qū)域涉及約24億人口。

    李克強提出，實現(xiàn)包容性的增長，基建特別是交通運輸將先行，這是經(jīng)濟起飛的基礎，中國會繼續(xù)進行一些基建的開發(fā)，這將是中非合作的要務。

    同時，他還透露，中國和同非盟達成了一個基建合作的平臺，“我們將會推動非洲大陸的互聯(lián)互通。”

    此外，在埃塞俄比亞的中資企業(yè)座談會上，李克強曾告訴一家提出融資困難的企業(yè)，近期將會出臺相關解決方案。相關金融機構已在準備提供相應支持。

    基礎設施投資藍圖

    中國與非洲大陸互聯(lián)互通的規(guī)劃包括三大領域：高鐵、高速公路和區(qū)域航空網(wǎng)絡。

    在講話中，李克強首先提出，要建立非洲高鐵網(wǎng)絡，中國會同非洲一起進行全面合作，比如在一些工程設備以及高速網(wǎng)的設計方面，會設立高速鐵路研發(fā)中心。

    此外他提到中國正在開發(fā)高速公路?！胺侵薷咚俟氛既虮壤浅５?，這意味著就有更多空間，有些非洲國家已經(jīng)表達了要擴大高速公路合作的意愿。中國支持這些國家的意愿，我們會同非洲國家在這方面加強合作，并且加大這個網(wǎng)絡的互聯(lián)互通?！?/p>

    最后他提出要創(chuàng)造一個非洲區(qū)域航空網(wǎng)絡?！胺侵薜暮娇帐袌鲇芯薮蟮男枨?，但是它的機場、地區(qū)之間航空接軌能力是非常低的，因此，現(xiàn)在互聯(lián)互通，特別是商務之間的交流是非常重要的，中國有相關的經(jīng)驗，也有機場的建設能力，因此，中國的加入可以滿足非洲的需求?！?/p>

    中國社會科學院西亞非洲研究所前副所長楊立華指出，包容性增長不僅僅指創(chuàng)造機會和公平的再分配，還有更廣泛的意義?！斑@個概念最早是南非的發(fā)展理念，反映了非洲傳統(tǒng)‘a(chǎn)ll in’，就是不排斥任何人，每個人都有平等的權利參與。從這個意義上講，總理講話的含義可以理解為‘非洲作為發(fā)展中國家的一部分，有平等參與世界發(fā)展的權利’?！?/p>

    曾任中國政府非洲事務特別代表劉貴今則指出，包容性增長是峰會的主題，也是發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同認可的觀點，是國際共識。

    1000億美元如何

    距離總理提出的2020年向非洲投資1000億美元的目標還有6年，中國目前在非洲的投資存量達到250億美元。中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理施勇杰說，這個差距挑戰(zhàn)很大。

    曾任中國政府非洲事務特別代表劉貴今在接受21世紀經(jīng)濟報道專訪時指出，這750億美元的差距可以通過在基礎設施領域“大刀闊斧邁進”來彌合。

    “在世界經(jīng)濟論壇的講話中，總理提出了就非洲大陸互聯(lián)互通的三大網(wǎng)絡進行合作，” 劉貴今分析說，“除了和非洲金融機構的進一步合作，總理還承諾了在2012年提出的200億對非貸款基礎上，追加100億貸款，另外未來會有其他中資銀行商業(yè)性質的貸款，三管齊下支持這一戰(zhàn)略。”

    “從2012年到2015年，可以說是一年100億美元的貸款，這種貼息幾億人民幣的貸款，可以拉動數(shù)百億的基礎設施建設投資，是中國獨創(chuàng)的對非金融合作，并不是OECD標準下的優(yōu)惠貸款?！眲①F今介紹。

    “總理講到包容性增長也和中國國內(nèi)深化改革有關系，”劉貴今說，“比如在埃塞訪問東方工業(yè)園時，總理提到制造業(yè)的轉移，中國有世界工廠的地位，正在面對勞動成本增加、產(chǎn)能過剩等轉型升級的挑戰(zhàn)。中國的低能耗、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)適合向非洲轉移，讓非洲分享中國的發(fā)展紅利，也是包容性增長的一部分。”

    世界經(jīng)濟論壇總監(jiān)、非洲區(qū)域負責人Elsie Kanza在會后向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，李克強的講話傳遞出一個強勁的信號，就是中國要做非洲發(fā)展過程中的長期合作伙伴。“中國已經(jīng)是非洲最大的貿(mào)易伙伴，現(xiàn)在這種關系的實質正在變化，超越了商品的交易，進入到制造業(yè)、金融和建筑領域。非洲歡迎這種負責任的投資。”

    中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理施勇杰介紹，和歐美相比，中國企業(yè)在非洲投資有四大優(yōu)勢。

    首先是增長紅利，非洲處于經(jīng)濟起飛的階段，可以分享這種宏觀經(jīng)濟環(huán)境所帶來的增長紅利。第二，可以享受到中非之間的雙邊的互惠互利政策，以及一些支持。第三，國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行在非洲都有貸款支持。第四，國家各個部委還有一些零散的支持政策。（記者 于盟）