北京:政府“有形之手”不唯GDP是圖
中央政府門戶網站 simplycreativeconsulting.com 2014-04-23 19:25 來源: 新華社
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新華社北京4月23日電(新華社記者任峰)用激素催熟的西瓜長得快、個大,但是未必甜,遵循生長規(guī)律結出的果實才更健康。種莊稼如此,經濟發(fā)展也是如此。2014年一季度,北京市地區(qū)生產總值(GDP)按可比價格計算比上年同期增長7.1%,增速比上年全年回落0.6個百分點。雖然速度下來了,但是政府通過“有形之手”的“修枝剪葉、松土施肥”,市場作用更加凸顯,民間投資日趨活躍,經濟結構更趨合理。

“修枝剪葉”:產業(yè)主動調整轉移

從已公布的數據看,樓市降溫是一季度北京經濟的一大特點。統(tǒng)計數據顯示:今年一季度,北京商品住宅銷售面積同比大幅下降43.2%,“倒春寒”跡象明顯。

曾幾何時,發(fā)展房地產是刺激經濟快速“增產增收”的有效法門,但樓市過熱于國于民都不是好事。為了控制投機性需求,滿足更多人的住房需要,北京市明確提出要開發(fā)“價格低于周邊市場30%、面積以90平方米以下為主”的自住型商品住房。

自住型商品住房的大量推出讓供需雙方的市場預判出現轉向,購房者觀望情緒增多,市場日趨理性。這成為北京樓市降溫的重要原因。而樓市“漸冷”直接“拖累”了經濟增長。北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人夏沁芳說,作為國民經濟的重要產業(yè),房地產市場降溫是一季度北京經濟增速回落的原因之一。

經濟增速下來了,但房價漲幅也得到了控制,后者恰是民眾所期待的?!白匀ツ辏保霸乱詠?,北京房價漲幅已經出現了明顯的回落。”夏沁芳說。

房地產市場只是北京“有形之手”調控的一個縮影。隨著一些不適合北京發(fā)展定位產業(yè)的陸續(xù)轉移,北京全市固定資產投資增速出現整體下滑,一季度僅為5.5%,比去年低了3.3個百分點?!霸诰┙蚣揭惑w化發(fā)展的大背景下,北京產業(yè)轉移和疏解還會推進,工業(yè)投資將不會像以往那樣保持較快的增速?!毕那叻颊f。

不過,這種主動的“修枝剪葉”并沒有讓北京經濟傷筋動骨。一個佐證是,一季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不但沒有上升,反而比上年同期有所下降,而調查失業(yè)率下降的幅度更大。

“松土施肥”:部分領域民資投入倍增

失之東隅,收之桑榆。在堅持樓市調控、高耗能等產業(yè)轉移的同時,民間投資快速增長,信息服務業(yè)等高新技術產業(yè)獲得了更廣闊的發(fā)展空間。

去年7月,北京市公布“關于引進社會資本推動市政基礎設施領域建設試點項目實施方案”,擬引進1300億元的社會投資。該方案明確提出了具體的可操作路徑,是北京市相關領域歷次改革中力度最大的一次。此后,鼓勵民間資本投資文化創(chuàng)意產業(yè)等一系列政策相繼出臺,為培育新經濟增長點提供了肥沃的政策土壤。悄然之間,北京經濟的動力正在接棒。

夏沁芳表示,不同于以往民間投資過于集中于房地產業(yè)的狀況,當前北京民間投資開始向第三產業(yè)的高端服務業(yè)領域轉移。一季度民間投資在信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)完成投資同比增長2.2倍;租賃和商務服務業(yè)完成投資同比增長2.1倍;全市完成民間投資386.4億元,增長35.5%,快于全社會固定資產投資增速30個百分點;占全社會投資的比重提高至約三分之一。

簡政放權、鼓勵創(chuàng)新,不斷釋放的政策紅利讓企業(yè)對未來充滿信心。北京市統(tǒng)計局3月份服務業(yè)調查問卷顯示,在對“本企業(yè)未來3個月內業(yè)務活動整體水平預計”時,九成以上企業(yè)選擇“上升”和“變化不大”,環(huán)比提高4個百分點。

“開花結果”:企業(yè)利潤較快增長

清晨起床,你可以對著“智能鏡子”梳洗打扮,點擊瀏覽天氣和新聞,甚至獲取血壓、心率等健康指數;休閑時刻,可以通過“眼控顯示”掌控游戲;午后逛街,多屏拼接的透明顯示大屏可以讓我們近距離觀賞商品的同時,查看商品最新資訊。

這一系列“智慧顯示”產品來自于京東方科技集團股份有限公司。與傳統(tǒng)顯示屏相比,“智慧顯示”產品科技含量更高,應用范圍更廣泛。像京東方這樣的高端制造企業(yè),正在改變北京工業(yè)格局,成為經濟重要增長點。

北京市發(fā)改委相關負責人透露,今年1月至2月,北京工業(yè)企業(yè)利潤增長28.3%,遠遠高于產值增速。

宏觀層面的數據變化總能在微觀層面找到印證。一季度原來是顯示器行業(yè)傳統(tǒng)淡季,但在行業(yè)弱勢之下,京東方不斷進行產品結構調整,公司抵御市場波動能力顯著加強。該公司4月14日發(fā)布業(yè)績預告:一季度預計盈利5.6億至6億元,同比有望增長約1倍。

企業(yè)的效益好了,政府的“錢袋子”也鼓了。1至2月份,北京地方公共財政預算收入平穩(wěn)增長,累計完成857.6億元,同比增長14.6%。這讓政府在保民生方面有了更大的騰挪空間。同期,北京教育累計支出同比增長11.4%;社會保障和就業(yè)累計支出同比增長12.3%。

責任編輯: 楊云安
 
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