落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán) 規(guī)范政府投資行為

記者日前從安徽省發(fā)改委了解到，今年省發(fā)改委計(jì)劃取消、下放核準(zhǔn)權(quán)限的核準(zhǔn)事項(xiàng)12項(xiàng)，省級(jí)層面核準(zhǔn)事項(xiàng)將同口徑減少三分之一。安徽省將從落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)和規(guī)范政府投資行為兩方面入手，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造力。到2015年，基本完成投資體制重點(diǎn)改革任務(wù)；到2020年，最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

　　“真正確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，就要最大限度減少核準(zhǔn)事項(xiàng)，最大限度向下放權(quán)。”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，今年安徽省將嚴(yán)格規(guī)范政府核準(zhǔn)制，調(diào)整出臺(tái)《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，最大限度縮小省級(jí)核準(zhǔn)范圍，除國(guó)家明確必須由省級(jí)核準(zhǔn)和涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)以及跨地區(qū)、跨流域重大項(xiàng)目外，省級(jí)一律不再核準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)投資項(xiàng)目屬地備案。凡是不實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，均按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制。企業(yè)投資項(xiàng)目除國(guó)家規(guī)定外，均按屬地管理原則，由項(xiàng)目所在地投資主管部門備案，省級(jí)投資主管部門不再受理備案。此外，完善行政審批平臺(tái)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上審批。除涉及國(guó)家秘密和公共安全外，凡企業(yè)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)，一律通過行政審批平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和受理。

　　為規(guī)范政府投資行為，提升政府投資決策科學(xué)化、民主化水平，據(jù)悉，安徽省將加快政府投資立法，擬出臺(tái)《安徽省省級(jí)政府投資管理辦法》和配套辦法，重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)政府投資范圍、投向、管理程序以及部門職責(zé)等，實(shí)現(xiàn)政府投資管理制度化、規(guī)范化。同時(shí)，加強(qiáng)省發(fā)改委統(tǒng)籌的省級(jí)政府資金的科學(xué)管理。主要是清理、整合、規(guī)范各類專項(xiàng)，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，嚴(yán)格控制引導(dǎo)類專項(xiàng)。健全政府資金科學(xué)分配機(jī)制，對(duì)點(diǎn)多面廣的專項(xiàng)資金，實(shí)行項(xiàng)目決策和審批權(quán)限下移。加強(qiáng)政府投資監(jiān)管，建立健全省級(jí)政府投資報(bào)告制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和項(xiàng)目稽查的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。（記者 鄭莉）