????3月22日，國家林業(yè)局局長趙樹叢在山東省泰安市徂徠山國有林場調研，并主持召開國有林場改革座談會。山東省日照市大沙洼林場、淄博市魯山林場、煙臺市昆崳山林場、濰坊市壽光機械林場、威海市榮成成山林場、臨沂市蒙山總場、濰坊市高密縣密水生態(tài)林場、濱州市沾化縣思源湖生態(tài)林場、泰安市徂徠山林場、泰安市泰山林場等10家林場的場長參加座談。國家林業(yè)局總工程師封加平出席座談會。

????各位場長詳細介紹了改革試點的情況、存在的問題，并就下一步改革提出了意見和建議。趙樹叢認真聽取了每一位場長的發(fā)言，與大家交流討論。他說，國有林場是我國林業(yè)治理體系不可缺少的重要組成部分，在維護國家生態(tài)安全中發(fā)揮著重要的支撐骨干作用，要堅定信心，勇于擔當，積極推進國有林場改革，努力為廣大人民群眾提供更多更優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品，為建設生態(tài)文明和美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

????趙樹叢說，做好國有林場改革工作，首先要認清國有林場的“前世”、“來生”，準確把握國有林場的性質、定位。我國大多數(shù)國有林場都是在新中國成立初期、國民經(jīng)濟基本恢復之后組建發(fā)展起來的，凝聚著幾代人的心血和汗水，基本初衷是為了優(yōu)化生態(tài)空間格局、加大自然生態(tài)保護力度。適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，國有林場必須與時俱進，承擔起更大的責任和使命。黨的十八大提出，要建設生態(tài)文明和美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，廣大人民群眾也更加期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居。國有林場是支撐我國生態(tài)安全的核心要素，管護著大量的優(yōu)質生態(tài)資源，在建設生態(tài)文明、實現(xiàn)人民群眾新期待的過程中，必須也應該能夠更好地發(fā)揮其公益屬性，為維護生態(tài)安全、建設美麗中國發(fā)揮基礎性、骨干性的保障作用。

????趙樹叢說，國有林場是我國林業(yè)治理體系不可缺少的重要組成部分，沒有國有林場治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就沒有林業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。國有林場在長期發(fā)展中，暴露出定位不清、體制不順、機制不活、包袱過重等許多問題，這些長期積累的問題不解決，國有林場就不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要批示指示精神，加快推進改革，努力創(chuàng)新體制機制。

????趙樹叢指出，推進國有林場改革，必須把握三個原則。第一，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一的基本方向。國有林場最根本的職責是保護青山綠水，任何時候、任何情況下，保護都是第一位的。特別是要強化對林地的保護，國有林場的林地是國家的重要自然資源資產(chǎn)，是不可再生的，要按照國務院批準的《林地保護利用規(guī)劃綱要》的要求，嚴格保護林地資源，嚴厲打擊非法征占用林地行為。要防止對林場生態(tài)資源的過度開發(fā)利用，防止破壞自然資源。要堅持以國家公園制度的精神來管理國有林場，為子孫后代保管好珍貴的自然生態(tài)資源。第二，堅持山水林田湖統(tǒng)一治理的系統(tǒng)思想。國有林場的資源不僅僅指地上的林木資源，還包括林地資源，以及相應范圍內的湖泊、河流以及地下的礦藏資源等等。這些自然資源，都是維護我國生態(tài)安全的重要支撐，是國有林場履行使命的基礎性資源，林場守土有責，要統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一治理、全方位管理。第三，堅持建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度。國有林場要探索建立自然資源資產(chǎn)負債表，始終堅持把生態(tài)產(chǎn)出放在第一位，如果林場的生態(tài)價值降低了，生態(tài)產(chǎn)出減少了，改革就不成功，林場場長就是失職。

????趙樹叢說，衡量國有林場改革成效有三條標準。一是是否促進了自然資源的增長？既包括總量的增加，也包括質量的提升。要努力采取有利于保護森林資源、能夠提供更多更好生態(tài)產(chǎn)品的措施和做法，做到了這一點，林場就履行了保護生態(tài)安全的使命和責任。二是是否調動了廣大干部職工保護培育生態(tài)資源的內在積極性？要通過改革，通過解決歷史遺留問題，改善民生，更好地調動廣大干部職工保護森林資源的主動性和積極性。三是是否促進了林場的可持續(xù)發(fā)展？要通過改革建立林場自我修復、自我循環(huán)、自我發(fā)展的機制，做到生態(tài)得保護、民生得改善，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

????趙樹叢強調，推動國有林場深化改革、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是各級政府的共同責任。國家林業(yè)局將和有關部門一起，深入研究、統(tǒng)籌謀劃政策，全力促進國有林場深化改革。地方各級政府和國有林場也要努力探索改革發(fā)展的新模式、新路徑，依靠科技，依靠群眾，創(chuàng)新國有林場發(fā)展的體制機制，為建設生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻。