一家政府網(wǎng)站的實(shí)踐：“北京購(gòu)房指南”如何成最受歡迎欄目

在北京購(gòu)房需要什么資格，提供哪些材料?保障性住房政策多、信息量大、流程復(fù)雜，怎樣快速評(píng)估自身?xiàng)l件是否能買保障性住房?

這些與公眾生活密切相關(guān)的住房問題都能輕松地在北京市住建委網(wǎng)站上找到答案。

2016年，北京市住建委網(wǎng)站推出了“北京購(gòu)房指南”專題，按照購(gòu)房資格申請(qǐng)、購(gòu)房資格核驗(yàn)、核驗(yàn)結(jié)果查詢、異議復(fù)核的購(gòu)房流程策劃專題，公開涉及在京購(gòu)房的五個(gè)相關(guān)文件，并針對(duì)四類家庭分別介紹購(gòu)房條件、所需材料、購(gòu)房資格核驗(yàn)流程、核驗(yàn)結(jié)果查詢等信息，以圖文結(jié)合的方式充分解讀北京購(gòu)房政策、明確購(gòu)房流程，使整個(gè)房屋購(gòu)買過程更加高效順暢;針對(duì)市民反映的保障房申請(qǐng)政策太多，要捋清楚、搞明白有困難的情況，網(wǎng)站還特別制作了保障性住房申請(qǐng)?jiān)诰€評(píng)估服務(wù)，公眾可根據(jù)自身?xiàng)l件在線選擇相關(guān)信息，通過系統(tǒng)判定，評(píng)測(cè)出申請(qǐng)人具有申請(qǐng)哪種保障性住房的資格。

正是這些高效利民的網(wǎng)站設(shè)計(jì)，優(yōu)質(zhì)的專題服務(wù)，權(quán)威的信息公開和清晰的辦事流程，讓北京市住建委網(wǎng)站贏得了各界的充分認(rèn)可。

政府網(wǎng)站是重要的信息公開平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)、政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)。在當(dāng)前電子政務(wù)迅猛發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的背景下，政府網(wǎng)站逐漸成為公眾與政府之間的紐帶。北京市住建委網(wǎng)站自2001年建網(wǎng)以來，注冊(cè)用戶達(dá)60萬，日均訪問量260余萬次。除了網(wǎng)站之外，北京市住建委的微博、微信和APP應(yīng)用“多管齊下”，全面打造便民服務(wù)的立體化平臺(tái)，其中，APP應(yīng)用下載安裝總數(shù)為31652次，“安居北京”官方微博有80萬粉絲量，微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)約3.1萬。

“透明政府”敢于亮劍

信息公開是政府網(wǎng)站的重要職責(zé)之一，北京市住房和建設(shè)信息中心網(wǎng)站運(yùn)行管理室主任赫新納在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，住建委網(wǎng)站主要通過特色的專題服務(wù)、強(qiáng)大的智能搜索和深度的政策解讀這三大方面來推進(jìn)信息公開。

自北京住建委門戶網(wǎng)站2001年創(chuàng)建以來，“購(gòu)房指南”、“自住型商品住房”、“建筑市場(chǎng)信息公開專欄”、“存量房交易服務(wù)平臺(tái)”、“住房保障”等欄目一直是最受公眾歡迎的服務(wù)項(xiàng)目。2010年，結(jié)合國(guó)務(wù)院針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的契機(jī)，北京市住建委在網(wǎng)站上建立了統(tǒng)一的“建筑市場(chǎng)公開信息平臺(tái)”欄目，向社會(huì)提供北京市建筑市場(chǎng)企業(yè)、人員、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、合同備案、合同履約、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)、違法違規(guī)，以及其他社會(huì)信息等10類信息。在全國(guó)率先將合同備案、合同履約信息向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目信息和企業(yè)、人員信用信息的“雙公開”，有效促進(jìn)了工程建設(shè)全過程的陽光透明。

赫新納介紹說，公眾對(duì)信息公開的點(diǎn)擊量已由十年前的月均20萬余次，上升到6000余萬次，尤其深受公眾關(guān)注的“自住型商品住房”欄目點(diǎn)擊量月最高達(dá)700萬余次。

在智能搜索方面，住建委網(wǎng)站為方便公眾利用信息資源，利用“百姓體”“知識(shí)圖譜”“框計(jì)算”技術(shù)強(qiáng)化網(wǎng)站搜索功能，公眾直接在對(duì)話框輸入關(guān)鍵字就可實(shí)現(xiàn)模糊、關(guān)聯(lián)、分類查找，如輸入“保障房”會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)“自住型商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房”等粘合度較高的相關(guān)政策文件，解決了官方和民間詞語不對(duì)稱的問題。據(jù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，公眾檢索量月均達(dá)500萬余次。

政策解讀的權(quán)威性和時(shí)效性是提升政府網(wǎng)站生命力的關(guān)鍵。凡涉及政策出臺(tái)，住建委網(wǎng)站都會(huì)及時(shí)發(fā)布新聞通稿，根據(jù)公眾需要與首都之窗開展在線訪談解讀。

如針對(duì)北京市住房保障、房屋限購(gòu)等政策出臺(tái)前后，網(wǎng)站先后開展了意見征集、政策文件解讀、在線訪談等活動(dòng)，公眾參與量達(dá)50萬余人次。赫新納表示，政府信息公開的高質(zhì)量離不開健全的機(jī)制，“我委重點(diǎn)明確各處室、各單位在內(nèi)容保障上的職責(zé)分工、信息公開發(fā)布審核流程和監(jiān)督考核制度，將責(zé)任落到實(shí)處，確立完善的考核機(jī)制，并按季度對(duì)信息公開情況進(jìn)行考核通報(bào)，有效地保障了信息公開的時(shí)效性。”

網(wǎng)上辦事大廳開放高效

工作日請(qǐng)假到辦事大廳取號(hào)、排隊(duì)、咨詢、辦理，稍不留神就過去了小半天，這樣的經(jīng)歷很多人都有過。如果材料不全還可能重復(fù)幾次這樣的過程，可謂苦不堪言。而“網(wǎng)上辦事大廳”則讓辦理業(yè)務(wù)輕松高效，實(shí)現(xiàn)了政府工作從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變。

北京市住建委網(wǎng)站推出清晰的“一站式”平臺(tái)，系統(tǒng)清理了行政職權(quán)和編制責(zé)任清單，明確了全部的市區(qū)兩級(jí)行政許可、管理事項(xiàng)，網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)受理的業(yè)務(wù)數(shù)量達(dá)到核心業(yè)務(wù)的100%，市民和企業(yè)可以網(wǎng)上查看辦事指南，提交電子材料進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約、審批、查詢本人或本企業(yè)的所有辦理情況。

赫新納介紹，僅就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核工作，企業(yè)在系統(tǒng)中的填報(bào)信息量減少50%，企業(yè)辦事人員不必往返多個(gè)政府部門重復(fù)提交材料，跑路次數(shù)減少了60%，辦理時(shí)限也縮短了1/3,大大地節(jié)約了行政成本和社會(huì)資源。

互動(dòng)交流暢通便捷

經(jīng)過多年建設(shè)，北京市住建委網(wǎng)站將“答疑解惑”“網(wǎng)上投訴”“走進(jìn)直播間”“意見征集”“知識(shí)庫”等熱點(diǎn)欄目進(jìn)行深度整合，形成了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、電話咨詢、現(xiàn)場(chǎng)接待“三位一體”的便民服務(wù)模式。

點(diǎn)擊網(wǎng)站上的“政民互動(dòng)”欄目，便出現(xiàn)了使用說明和短信提醒功能，網(wǎng)友可以及時(shí)獲悉問題的答復(fù)情況。同時(shí)，網(wǎng)站通過收集、整理群眾關(guān)注的熱點(diǎn)咨詢，形成“知識(shí)庫”便于公眾了解和掌握政府信息，形成了良好的政民互動(dòng)交流機(jī)制。

赫新納介紹，截至目前，“答疑解惑”欄目共收到問題數(shù)84271件，有效問題數(shù)78330件，回復(fù)率100%;“走進(jìn)直播間”開展37次直播;“意見征集”欄目針對(duì)施工安全、物業(yè)評(píng)估等管理辦法及規(guī)范細(xì)則公開征求意見241次。

網(wǎng)站的貼心設(shè)計(jì)還體現(xiàn)在首頁的“無障礙瀏覽”選項(xiàng)——針對(duì)不使用讀屏的低視力者、老年人、色盲患者等群體的需求，網(wǎng)站設(shè)置了可調(diào)整的字體風(fēng)格、行間距、字體大小、界面百分比、字體大小顏色、背景對(duì)比度。而頁面上所有內(nèi)容和對(duì)象都能被“TAB鍵”或者“上”“下”鍵進(jìn)行定位，對(duì)于具有導(dǎo)航樹的網(wǎng)頁，還提供了“左”“右”鍵方便用戶在上下級(jí)欄目間、區(qū)域間進(jìn)行跳轉(zhuǎn)。

對(duì)于網(wǎng)站未來的發(fā)展方向，赫新納提出了從優(yōu)秀走向卓越的目標(biāo)，“一是提升用戶體驗(yàn)度。下一步打造以用戶為中心的服務(wù)型網(wǎng)站，提供“一對(duì)一”模式服務(wù)，為用戶提供訪問留痕，及信息推薦功能，提高用戶訪問效率。二是強(qiáng)化網(wǎng)站安全管理。通過數(shù)據(jù)庫審計(jì)、入侵檢測(cè)等設(shè)備防止網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行入侵，利用VPN設(shè)備對(duì)網(wǎng)站維護(hù)操作、數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸確保網(wǎng)站后臺(tái)的安全，對(duì)業(yè)務(wù)網(wǎng)站頁面進(jìn)行防篡改處理保證網(wǎng)站頁面內(nèi)容安全，定期對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行備份提高網(wǎng)站數(shù)據(jù)的安全性。并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全，通過加密手段對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)加密，降低因安全漏洞導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的備份安全，對(duì)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份，并定期對(duì)備份數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行驗(yàn)證?！?/p>