2007年7月5日上午8時(shí)30分，交通部在北京京西賓館召開全國(guó)水運(yùn)工作會(huì)議及新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)水運(yùn)工作會(huì)議開幕式由交通部副部長(zhǎng)徐遠(yuǎn)祖主持，交通部部長(zhǎng)李盛霖作會(huì)議主報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委副主任畢井泉發(fā)言。

    [李盛霖]：推進(jìn)水路交通現(xiàn)代化，任務(wù)十分繁重，需要分階段、分步驟實(shí)施。要緊緊抓住“十一五”這一關(guān)鍵時(shí)期，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　第一，沿海港口結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、東南沿海、珠三角和西南沿海5個(gè)港口群，形成煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱等8個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的布局。沿海港口新增吞吐能力80%以上，適應(yīng)度接近1∶1。主要港口進(jìn)出港航道基本適應(yīng)船舶大型化發(fā)展要求。完善港口集疏運(yùn)設(shè)施，加快內(nèi)河集疏運(yùn)通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路與沿海集裝箱干線港主體港區(qū)的零距離銜接。積極推進(jìn)上海、天津、大連國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，大力發(fā)展海運(yùn)融資、保險(xiǎn)、交易、咨詢等現(xiàn)代海運(yùn)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展大型化、深水化、專業(yè)化的公用碼頭，加大老碼頭更新改造力度，加快物流園區(qū)、保稅港區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)的港口配套設(shè)施建設(shè)，加快港口信息化、智能化建設(shè)，拓展港口物流服務(wù)功能。

　　第二，以長(zhǎng)江黃金水道為重點(diǎn)的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)。加快落實(shí)《“十一五”期長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》，充分發(fā)揮黃金水道在長(zhǎng)江流域綜合運(yùn)輸體系中的主骨架作用。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江口深水航道三期治理工程，使12.5米深水航道向上延伸至太倉(cāng)，推進(jìn)深水航道進(jìn)一步向上延伸的協(xié)調(diào)和前期工作。加快實(shí)施長(zhǎng)江干線的重點(diǎn)河段整治工程。加快重要支流航道建設(shè)，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)和湘江、嘉陵江、贛江、漢江等重要通航河流梯級(jí)開發(fā)進(jìn)程。完善庫(kù)區(qū)通航設(shè)施、安全支持保障系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快升船機(jī)建設(shè)，支持三峽壩區(qū)翻壩公路建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)期翻壩方案，提高三峽過壩運(yùn)輸能力。加快長(zhǎng)江干線主要港口建設(shè)，拓展港口功能，實(shí)現(xiàn)港口結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升港口服務(wù)能力和水平。大力發(fā)展干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)、頂推船隊(duì)和集裝箱運(yùn)輸，逐步形成煤炭、礦石、集裝箱、石油及液化氣、汽車滾裝等專業(yè)化運(yùn)輸體系。繼續(xù)加快推進(jìn)西江航運(yùn)干線、珠三角高等級(jí)航道網(wǎng)和瀾滄江、黑龍江、淮河等內(nèi)河的建設(shè)，重點(diǎn)開展珠江口航道整治工程。在全國(guó)形成超過1萬公里的三級(jí)以上航道。繼續(xù)扶持非水網(wǎng)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的水運(yùn)發(fā)展，加快內(nèi)河港口建設(shè)和技術(shù)改造步伐，推動(dòng)內(nèi)河港口產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　第三，京杭運(yùn)河擴(kuò)能改造。認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理的批示精神，把充分發(fā)揮京杭運(yùn)河航運(yùn)作用擺在更加重要的位置，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能升級(jí)，改善通航環(huán)境，通過能力增長(zhǎng)40%。重點(diǎn)加快山東段擴(kuò)能延伸、蘇北航段航道三級(jí)升二級(jí)、江南四級(jí)升三級(jí)的改造工程，使航道等級(jí)分別提高到可通航2000噸級(jí)和1000噸級(jí)船舶標(biāo)準(zhǔn)；全面完成蘇北段船閘擴(kuò)能工程；加快濟(jì)寧、徐州、杭州等六個(gè)主要港口建設(shè)，加大礙航橋梁改造力度。充分發(fā)揮五省一市協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)做好排堵保暢工作。同時(shí)，要做好京杭運(yùn)河航運(yùn)發(fā)展與申遺保護(hù)、南水北調(diào)的協(xié)調(diào)工作。

　　第四，現(xiàn)代海運(yùn)船隊(duì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大五星紅旗船隊(duì)規(guī)模，加快干散貨、油輪、集裝箱等專業(yè)化大型船隊(duì)發(fā)展，明顯提高海運(yùn)船隊(duì)的技術(shù)水平，提升保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)力規(guī)模達(dá)1億載重噸，進(jìn)入世界前三位。加快推進(jìn)LNG船、危險(xiǎn)化學(xué)品船、商品汽車滾裝船等特種專業(yè)船舶發(fā)展，積極發(fā)展旅游客船、客滾船等船舶。繼續(xù)鞏固大型國(guó)有航運(yùn)企業(yè)的主導(dǎo)地位，繼續(xù)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分的航運(yùn)企業(yè)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。

　　第五，內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。完善內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的政策措施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)船型研發(fā)、現(xiàn)有船型比選以及落后船型淘汰等工作。加快推進(jìn)長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河、西江等內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)船舶大型化，提高船閘通過能力，提升內(nèi)河航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)河貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到400噸以上，長(zhǎng)江干線達(dá)到1000噸以上，京杭運(yùn)河平均噸位進(jìn)一步提高。積極商有關(guān)部門建立推進(jìn)長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)資金，建議地方積極爭(zhēng)取建立專項(xiàng)資金，形成合力，積極推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高三峽船閘通過能力。

　　第六，安全保障能力建設(shè)。基本完成渤海灣等六大重點(diǎn)水域的設(shè)施布局和裝備配置，救助飛機(jī)和船舶裝備水平高，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，可對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行及時(shí)救援，加快建設(shè)溢油控制清除裝備和搶險(xiǎn)打撈裝備，加強(qiáng)沿海港口、長(zhǎng)江干線水路交通應(yīng)急和治安防控體系建設(shè)?；窘⑵鸷ｊ懣账丫润w系，初步形成現(xiàn)代化水上交通安全和救助系統(tǒng)。其它水域也要加大安全監(jiān)管和救助能力建設(shè)。