2007年7月5日上午8時(shí)30分，交通部在北京京西賓館召開全國(guó)水運(yùn)工作會(huì)議及新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)水運(yùn)工作會(huì)議開幕式由交通部副部長(zhǎng)徐遠(yuǎn)祖主持，交通部部長(zhǎng)李盛霖作會(huì)議主報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委副主任畢井泉發(fā)言。

   [李盛霖]：回顧新世紀(jì)以來水路交通的發(fā)展實(shí)踐，有以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

　　第一，堅(jiān)持改革開放，搶抓歷史機(jī)遇。水運(yùn)行業(yè)緊緊抓住黨和國(guó)家改革開放重大決策部署以及加入WTO等歷史機(jī)遇，不斷深化管理體制改革，擴(kuò)大開放，加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌，有效地解放和發(fā)展了水運(yùn)生產(chǎn)力，推動(dòng)了水運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第二，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。水路交通始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”，扭住發(fā)展不放松，科學(xué)務(wù)實(shí)的組織制定和實(shí)施水路交通發(fā)展規(guī)劃，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，提升水路交通保障能力，提高搞建設(shè)、謀發(fā)展的堅(jiān)定性、自覺性和前瞻性，使得水路交通緊張局面得到明顯緩解，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約狀況得到明顯改善。

　　第三，堅(jiān)持省部攜手，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。在推進(jìn)水路交通發(fā)展中，堅(jiān)持發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性，省部攜手積極探索以機(jī)制建設(shè)為主要內(nèi)容的新時(shí)期水路交通協(xié)調(diào)發(fā)展模式，與京杭運(yùn)河沿線五省一市簽署了京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程行動(dòng)方案，與長(zhǎng)江沿江七省二市共同建立了加快長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，積聚了發(fā)展資源，形成了發(fā)展合力，加快了發(fā)展步伐。

　　第四，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全管理。在多年的實(shí)踐中，水路交通不斷更新安全理念，積極探索水上安全管理規(guī)律，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善應(yīng)急體系，建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)了水上交通安全監(jiān)管和搜救能力建設(shè)，促進(jìn)了水路交通的安全發(fā)展、和諧發(fā)展，有力地保障了人民群眾安全便捷出行。

　　第五，堅(jiān)持科教興交，注重推進(jìn)創(chuàng)新。多年來，水路交通緊密結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，依靠科技進(jìn)步，大力培養(yǎng)管理、經(jīng)營(yíng)及技術(shù)人才隊(duì)伍，以創(chuàng)新促發(fā)展，在深水筑港技術(shù)、巨型河口航道整治技術(shù)、集裝箱運(yùn)輸成套技術(shù)等方面取得重大突破，促進(jìn)了水路交通質(zhì)量、服務(wù)和效益的提高。

　　在充分肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到在水運(yùn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：港口功能結(jié)構(gòu)不盡合理；海運(yùn)船隊(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力需要進(jìn)一步加強(qiáng)；內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，內(nèi)河航運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)尚未充分顯現(xiàn)出來；水運(yùn)法規(guī)層次比較低；安全保障能力仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)；部門間合作需進(jìn)一步加強(qiáng)，船員數(shù)量總體不足等等。這些需要我們通過提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平來解決。