[政策解讀]關(guān)注教育公平：助學(xué)，每年五百億！

今年秋季，國家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新政策將開始實(shí)施

解讀人：教育部財(cái)務(wù)司司長　陳偉光

    資助政策　形成體系

    資助方式　多種選擇

    資料圖片：這是2006年7月25日，來自寧夏南部山區(qū)的貧困學(xué)子在寧夏青基會(huì)“貧困不阻大學(xué)夢(mèng)”捐贈(zèng)儀式上接受助學(xué)金。中國目前已經(jīng)基本建立起多元化的資助貧困生的政策體系，不斷加大政府投入力度，采取助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立勤工儉學(xué)崗位等措施，并動(dòng)員社會(huì)力量投入到貧困學(xué)生的救助體系中，力爭(zhēng)讓每一位貧困大學(xué)生都上得起學(xué)。新華社發(fā)

    從今年秋季開始，眾多貧困學(xué)子的求學(xué)之路將更加通暢，這得益于不久前公布的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》。新的資助政策體系建立后，我國高校和中等職業(yè)教育將形成國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式并舉的資助政策體系。

    特別優(yōu)秀的學(xué)生，無論家庭是否困難都可獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金獲得該獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生不再同時(shí)獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。

    高校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每年惠及５１萬名學(xué)生，資助面是過去的１０倍。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)，品學(xué)兼優(yōu)的可以在二年級(jí)向?qū)W校提出申請(qǐng)。經(jīng)過學(xué)校評(píng)審符合條件的，可以獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。

    高校的國家助學(xué)金每年能資助３４０萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。中職的國家助學(xué)金資助面平均占在校生總數(shù)的９０％，國家資助兩年，第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可獲得該助學(xué)金，主要用于解決學(xué)生的基本生活費(fèi)。

    家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還可以申請(qǐng)國家助學(xué)貸款。目前，每人每年最高可貸６０００元。新的資助政策體系強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善和落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，特別是大力開展生源地信用助學(xué)貸款。

    學(xué)生可根據(jù)個(gè)人情況不同，如實(shí)填寫隨錄取通知書一起送達(dá)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，帶到學(xué)校，就可以通過學(xué)校設(shè)立的“綠色通道”報(bào)到，申請(qǐng)享受各項(xiàng)資助政策。

    初步估算，全國每年將有約４００萬大學(xué)生和１６００萬中職學(xué)子獲得資助。

    財(cái)政投入　中央地方分擔(dān)

    經(jīng)費(fèi)安排　不搞平均分配

    新資助體系各項(xiàng)政策落實(shí)到位后，每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)５００億元，將為解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問題提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

    財(cái)政用于助學(xué)的投入大幅度提高。２００６年，中央財(cái)政直接安排的高等教育和中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)助學(xué)金經(jīng)費(fèi)１８億元，地方財(cái)政投入有限。新的資助政策體系建立后，中央和地方財(cái)政２００７年下半年投入的經(jīng)費(fèi)將達(dá)到１５４億元左右，其中，中央財(cái)政９５億元，地方財(cái)政５９億元左右。２００８年全年，中央和地方財(cái)政投入將在此基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到３０８億元左右。

    在國家獎(jiǎng)助學(xué)金的安排上，新的資助政策不搞平均分配，會(huì)考慮不同類別學(xué)校和不同專業(yè)的特點(diǎn)，適當(dāng)向國家最需要的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)傾斜。同時(shí)，發(fā)揮中央與地方經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例的杠桿作用，鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生。例如，高校國家助學(xué)金平均資助面為２０％，不是各個(gè)地區(qū)高校的資助面都是２０％，教育部、財(cái)政部將綜合考慮各種因素，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的實(shí)際確定具體比例。

    學(xué)費(fèi)宿費(fèi)?。的陜?nèi)禁止提價(jià)

    資助對(duì)象　不分公辦、民辦

    解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題，制度建設(shè)必不可少。絕不允許一面加大助學(xué)力度，一面擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。今后５年，除國家另有規(guī)定外，各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于２００６年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如果有學(xué)校提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，教育部將按照治理亂收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定給予處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

    新資助政策體系的資助對(duì)象不分民辦、公辦，統(tǒng)一納入該資助政策體系的范疇。為了使民辦學(xué)校的學(xué)生也能順利得到資助，一些基礎(chǔ)性的工作需要在省一級(jí)進(jìn)行完善。首先，民辦學(xué)校進(jìn)入新資助政策體系的前提是學(xué)校辦學(xué)資格要獲得國家認(rèn)可，同時(shí)要從事業(yè)收入中提取一定比例經(jīng)費(fèi)用于助學(xué)。其次，民辦學(xué)校學(xué)生享受新資助政策體系資助，將來要和民辦學(xué)校的收費(fèi)水平以及民辦學(xué)校學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)掛鉤。（董洪亮）

    陳至立：確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得實(shí)效

    國務(wù)委員陳至立近日在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革總體進(jìn)展順利、成績(jī)顯著，各地、各有關(guān)部門要再接再厲，針對(duì)新情況、新問題，進(jìn)一步完善配套政策和措施，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

    周濟(jì)：中職學(xué)生資助應(yīng)成加快職教發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

    在教育部、財(cái)政部召開的貫徹落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)政策座談會(huì)上，周濟(jì)說，《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，特別突出了對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助。通過這樣的政策措施，吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生加入到接受職業(yè)教育的行列，有效引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)、特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來接受中等職業(yè)教育，使職業(yè)教育真正成為面向人人、面向全社會(huì)的教育。

    各地對(duì)建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系反響熱烈

    記者８日從教育部獲悉，《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》印發(fā)后，在各地師生中引起熱烈反響。