在第二次全國(guó)土地調(diào)查工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

浙江省人民政府副省長(zhǎng)　　金德水

（2007年6月22日）

   2007年6月22日上午10時(shí)，第二次全國(guó)土地調(diào)查工作電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂召開，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。圖為浙江省副省長(zhǎng)金德水在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。（中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝） 　　

　　根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要匯報(bào)浙江省開展第二次土地調(diào)查有關(guān)準(zhǔn)備工作情況。

　　一、統(tǒng)一部署，明確調(diào)查目標(biāo)任務(wù)

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》下發(fā)后，浙江省委、省政府高度重視，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，并結(jié)合浙江實(shí)際，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查的通知》，對(duì)我省第二次土地調(diào)查工作進(jìn)行了全面部署，明確了我省土地調(diào)查6項(xiàng)主要任務(wù)：一是查清全省耕地等各類農(nóng)用地、城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地以及未利用土地的權(quán)屬、面積、分布和利用狀況等；二是完成全省城鎮(zhèn)和主要農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)1：500數(shù)字地籍調(diào)查，查清區(qū)域內(nèi)土地的權(quán)屬、界址、面積和利用狀況；三是查清全省基本農(nóng)田數(shù)量、分布和利用狀況，并對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)；四是查清耕地后備資源的面積、分布和利用狀況；五是建立互聯(lián)共享的省、市、縣三級(jí)管理到地塊的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)以及土地利用現(xiàn)狀和地籍管理信息系統(tǒng)；六是健全和規(guī)范土地登記制度，建立土地變化信息的調(diào)查登記、統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和省政府《通知》要求，省國(guó)土資源廳組織編制了《浙江省第二次土地調(diào)查總體方案》并上報(bào)國(guó)土資源部，同時(shí)制定完善了相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織調(diào)查力量

　　為順利完成第二次全省土地調(diào)查任務(wù)，省政府成立了以副省長(zhǎng)陳敏爾為組長(zhǎng)、省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的浙江省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組在省國(guó)土資源廳設(shè)立辦公室，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)具體工作。同時(shí)，考慮到土地調(diào)查登記政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，以及土地變更調(diào)查登記長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，要求各地加強(qiáng)土地調(diào)查登記機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，有條件的地方可根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立專門的土地調(diào)查登記機(jī)構(gòu)，配備與土地調(diào)查登記工作相適應(yīng)的人員力量，做好土地調(diào)查登記的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　三、明確職責(zé)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)圖件準(zhǔn)備工作

　　2007年4月，省政府召集省土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，專門就土地調(diào)查有關(guān)事宜進(jìn)行了研究協(xié)調(diào)，要求各部門各司其職、密切配合，共同做好第二次全省土地調(diào)查工作。根據(jù)職責(zé)分工，省測(cè)繪局迅速組織開展了航飛、基礎(chǔ)圖件制作等工作，目前已經(jīng)完成第二次土地調(diào)查基礎(chǔ)圖件供應(yīng)計(jì)劃編制，正在抓緊開展基礎(chǔ)圖件制作，預(yù)計(jì)第一批37個(gè)縣的基礎(chǔ)圖件將于6月底提供給有關(guān)縣（市、區(qū)），7月1日起可以按時(shí)開展第二次土地調(diào)查工作。

　　四、多方籌措，落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)

　　我省將第二次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，要求各地多方籌措、統(tǒng)籌安排，在調(diào)查經(jīng)費(fèi)上給予保證，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要求省財(cái)政和國(guó)土資源部門研究制定調(diào)查經(jīng)費(fèi)具體籌措辦法，以便于各地更好地籌措資金。目前，省本級(jí)今年已計(jì)劃安排2000萬(wàn)元調(diào)查資金，用于省本級(jí)支出和對(duì)試點(diǎn)縣、財(cái)政困難縣的補(bǔ)助等。

　　這次會(huì)議后，我省將接著召開全省電視電話會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議和曾培炎副總理的重要講話精神，確保按期完成第二次全省土地調(diào)查任務(wù)。