在第二次全國(guó)土地調(diào)查工作電視電話(huà)會(huì)議上的發(fā)言

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 張為民

(2007年6月22日) 　

    2007年6月22日上午10時(shí)，第二次全國(guó)土地調(diào)查工作電視電話(huà)會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。圖為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民發(fā)言。（中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝）　

　　我國(guó)自1996年開(kāi)展第一次全國(guó)土地調(diào)查以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，原有的土地信息已難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下集約用地和制定各項(xiàng)政策的需要。開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查，是國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r作出的一項(xiàng)重大決策，是繼全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查之后又一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。全面準(zhǔn)確掌握我國(guó)土地資源狀況，將為國(guó)家制定宏觀政策和規(guī)劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)，對(duì)完善土地管理制度，維護(hù)國(guó)家糧食安全和可持續(xù)發(fā)展有著重要戰(zhàn)略意義。同時(shí)，土地尤其是耕地?cái)?shù)據(jù)是十分重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否，對(duì)搞準(zhǔn)糧食產(chǎn)量等一系列重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)起著決定性作用。我們將按照國(guó)務(wù)院的總體部署，扎實(shí)細(xì)致地做好相關(guān)工作。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作為第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，自《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》下發(fā)以來(lái)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《通知》精神，結(jié)合本部門(mén)職能，積極參與和配合，主要做了以下幾方面工作：

　　一是積極參與修訂《第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案》，對(duì)調(diào)查內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)立、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面，結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查整體性要求提出了建議和意見(jiàn)。

　　二是加強(qiáng)與國(guó)土資源部的溝通與聯(lián)系。早在第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查開(kāi)始初期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就與國(guó)土資源部建立了土地利用統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，就土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查數(shù)據(jù)使用等重大問(wèn)題確定了通報(bào)協(xié)調(diào)制度。

　　三是在農(nóng)業(yè)普查實(shí)踐中積極探索參加土地調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)。近期，根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作安排，國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合國(guó)土資源部，在全國(guó)范圍內(nèi)抽取了90個(gè)縣，900個(gè)行政村、1.8萬(wàn)塊耕地圖斑開(kāi)展農(nóng)業(yè)用地實(shí)地核實(shí)工作。通過(guò)這項(xiàng)合作，一方面有利于搞準(zhǔn)耕地面積數(shù)據(jù)，另一方面也使得各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)國(guó)土資源部門(mén)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查方式方法有了一定的了解，為下一步加強(qiáng)兩部門(mén)合作打下了良好基礎(chǔ)。

　　四是初步確立了第二次全國(guó)土地調(diào)查后，在統(tǒng)計(jì)上充分利用土地調(diào)查成果的主要思路與框架。

　　按照國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，下一步統(tǒng)計(jì)部門(mén)要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　第一，配合國(guó)土資源部門(mén)搞好第二次全國(guó)土地調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，從統(tǒng)計(jì)方法上給予大力協(xié)助，積極參與調(diào)查和核實(shí)工作，確保土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，維護(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

　　第二，配合國(guó)土資源部門(mén)共同做好第二次全國(guó)土地調(diào)查后數(shù)據(jù)成果發(fā)布工作，促進(jìn)全國(guó)土地調(diào)查成果在全社會(huì)應(yīng)用。

　　第三，積極研究第二次全國(guó)土地調(diào)查成果在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。

　　這次會(huì)議后，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)曾培炎副總理的重要講話(huà)精神和這次會(huì)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與，密切配合，圓滿(mǎn)地完成第二次全國(guó)土地調(diào)查任務(wù)。