2012年11月19日15時(shí)，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行。中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

    2012年11月19日，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行。圖為江蘇省副省長(zhǎng)徐鳴在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝

    [江蘇省副省長(zhǎng) 徐鳴]去年入冬以來，江蘇省認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的部署，加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，加大資金投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，搶抓有利時(shí)機(jī)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效提升了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、綜合生產(chǎn)能力、供水保障能力和水資源利用效率，為全省糧食產(chǎn)量“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要保障。

    一、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)

    堅(jiān)持把農(nóng)田水利作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和保障糧食安全的重要基礎(chǔ)，科學(xué)編制規(guī)劃，制定年度實(shí)施方案，加大投入力度，整合各類資源，以灌區(qū)改造、圩區(qū)治理、山丘區(qū)水源工程和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)為重點(diǎn)，集中連片、整體推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春，全省完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資127億元，創(chuàng)歷史新高，土石方6.1億立方米，修建小溝以上建筑物9萬座，新建、改造灌溉排澇站4942座、防滲渠道6322公里，新建農(nóng)村小型橋梁6250座。全省農(nóng)田有效灌溉面積已達(dá)到5881萬畝、旱澇保收田面積5041萬畝，占耕地面積的比例分別提高到82%、71%。

    二、突出保障民生，著力改善農(nóng)村水環(huán)境

    順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾不斷改善生產(chǎn)生活條件的期盼，切實(shí)加大民生水利建設(shè)力度。去冬以來，解決了221萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，提前3年完成列入國(guó)家規(guī)劃的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。疏浚縣鄉(xiāng)河道2763條，對(duì)5189個(gè)行政村村莊河塘實(shí)施整治，完成土方3.68億立方米，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河網(wǎng)水系疏浚整治一遍目標(biāo)，農(nóng)村水環(huán)境持續(xù)改善。如期完成801座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和15個(gè)縣（市）山丘區(qū)小流域治理任務(wù)，有效破解了山丘區(qū)水源短缺的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)水利防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境改善和增收富民效益的多贏。

    三、堅(jiān)持建管結(jié)合，積極完善工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

    對(duì)不同功能的農(nóng)田水利設(shè)施，按照“公益性工程政府保障、經(jīng)營(yíng)性工程推向市場(chǎng)、準(zhǔn)公益性工程民辦公助”的原則，有針對(duì)性地建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。積極推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)等農(nóng)民互助式水利管理服務(wù)組織，全省已建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)和農(nóng)村水利合作社5564個(gè)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)300多支，落實(shí)村級(jí)水管員6.8萬人，服務(wù)能力覆蓋了全省70%以上的耕地面積，基本形成了以政府支持為導(dǎo)向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為紐帶、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的農(nóng)村水利社會(huì)化管理和公共服務(wù)體系。

    四、創(chuàng)新發(fā)展模式，積極開展水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)

    2011年，水利部將江蘇列為全國(guó)水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)省。我省堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行，科學(xué)有序推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，分別在蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)選擇了13個(gè)試點(diǎn)縣（市），因地制宜確定試點(diǎn)課題，制定試點(diǎn)方案，積極探索農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)模式和發(fā)展途徑。經(jīng)過努力，先后涌現(xiàn)出常熟市董浜蔬菜生產(chǎn)基地智能化節(jié)水灌溉、南通市“四位一體”（道路、河道、綠化、環(huán)境綜合整治）農(nóng)村河道管護(hù)、南京市江寧區(qū)生態(tài)清潔小流域綜合治理等一批先進(jìn)典型，有力推動(dòng)了全省農(nóng)田水利的創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

    當(dāng)前正值農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金季節(jié)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議和回良玉副總理重要講話精神，切實(shí)加大工作力度，加快建設(shè)步伐，奮力開創(chuàng)農(nóng)田水利工作新局面。

    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入地方領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，建立工作責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲舉措，細(xì)化實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣鄉(xiāng)村組，落實(shí)到田頭地塊，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

    二是加大投入力度。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加大農(nóng)田水利投入的各項(xiàng)政策，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利投入的總量和增幅都有明顯提高。建立健全財(cái)政主導(dǎo)、農(nóng)民群眾和社會(huì)各界共同參與的多元化農(nóng)田水利投入機(jī)制。

    三是推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推廣高效節(jié)水灌溉、生態(tài)防污灌溉、智能化灌溉等先進(jìn)適用技術(shù)，大力推行農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、專業(yè)化安裝，提升農(nóng)田水利基本建設(shè)的技術(shù)含量。 

    四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳中央關(guān)于加快農(nóng)田水利基本建設(shè)的決策部署，積極報(bào)道農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)典型和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。