2010年12月30日15時，全國加強孤兒保障工作電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行。

在全國加強孤兒保障工作
電視電話會議上的發(fā)言
人力資源社會保障部
信長星
（2010年12月30日）

    2010年12月30日，國務(wù)院召開全國加強孤兒保障工作電視電話會議。圖為人力資源社會保障部副部長信長星發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競超 攝

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

    加強孤兒保障工作，是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要任務(wù)。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》，對于維護(hù)孤兒的就業(yè)和社會保障權(quán)益，加強兒童福利機構(gòu)工作隊伍建設(shè)，對于使孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，具有重要意義。各級人力資源社會保障部門要從職能職責(zé)出發(fā)，切實抓好《意見》的落實。

    一是加強孤兒醫(yī)療保險服務(wù)。目前，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險已將孤兒納入制度覆蓋范圍。今年，衛(wèi)生部、民政部、財政部、中國殘聯(lián)和我部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》，將以治療性康復(fù)為目的的運動療法等9項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍，符合規(guī)定的殘疾孤兒醫(yī)療康復(fù)均可享受這一政策。人力資源社會保障部門要按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，切實落實相關(guān)政策規(guī)定，扎實推進(jìn)孤兒參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，逐步提高待遇水平，更好地保障孤兒的基本醫(yī)療需求。

    二是加強孤兒成年后的就業(yè)扶持。要認(rèn)真貫徹實施就業(yè)促進(jìn)法，落實積極的就業(yè)政策，促進(jìn)有勞動能力的孤兒成年后實現(xiàn)就業(yè)。要按規(guī)定落實好社會保險補貼、崗位補貼等扶持政策。要積極提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，及時將成年后就業(yè)困難且符合條件的孤兒納入就業(yè)援助范圍，依托基層公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，了解就業(yè)需求，開展免費就業(yè)咨詢，提供有針對性的就業(yè)幫扶。大力開發(fā)公益性崗位，對于成年后就業(yè)困難的孤兒，優(yōu)先安排其到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的成年孤兒，要給予場地安排、稅費減免、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策。

    三是加強孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)。要按規(guī)定落實好職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，針對孤兒實際需求，強化實際操作能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，大力推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，積極開展針對孤兒的訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和有效性。

    四是加強兒童福利機構(gòu)工作隊伍建設(shè)。要按照國家有關(guān)規(guī)定，對兒童福利機構(gòu)工作人員實行工資傾斜政策，穩(wěn)慎推進(jìn)包括兒童福利機構(gòu)的其他事業(yè)單位實施績效工資工作，不斷完善兒童福利機構(gòu)工作人員的工資待遇政策。在深化職稱制度改革的過程中，要結(jié)合兒童福利機構(gòu)特教教師、醫(yī)護(hù)人員工作實際和崗位要求，進(jìn)一步完善職稱政策，在結(jié)構(gòu)比例、評價方面給予適當(dāng)傾斜。認(rèn)真落實2008年原人事部、民政部《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，科學(xué)設(shè)置包括兒童福利院在內(nèi)的民政事業(yè)單位崗位，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

    加強孤兒保障工作任務(wù)繁重，意義重大。各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，按照回良玉副總理的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，狠抓落實，為做好孤兒保障工作作出更大貢獻(xiàn)。