國務(wù)院新聞辦公室于2010年2月28日（星期日）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組成員單位教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見工作情況，并回答記者提問。

    [新聞辦新聞局局長、主持人 郭衛(wèi)民]女士們、先生們，大家上午好！今天是星期天，對大家趕來出席新聞發(fā)布會，表示感謝。教育關(guān)系著千家萬戶，也關(guān)系著我們國家和民族的發(fā)展和未來，全社會高度關(guān)注的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，今天向全社會公開征求意見。我們很高興請來了《規(guī)劃綱要》工作小組的工作單位：教育部、發(fā)改委、財政部、科技部和人力資源和社會保障部的領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會，他們是教育部部長袁貴仁先生，他也是規(guī)劃綱要工作小組副組長兼工作小組辦公室主任；國家發(fā)展和改革委副主任朱之鑫先生，他也是規(guī)劃綱要工作小組副組長；財政部副部長丁學(xué)東先生，他也是規(guī)劃綱要工作小組成員；科技部副部長曹健林先生，也是規(guī)劃綱要工作小組成員；還有人力資源與社會保障部副部長王曉初先生，他也是規(guī)劃綱要工作小組的成員。下面我們先請袁貴仁部長做介紹。

    [教育部部長 袁貴仁]新聞界的各位朋友，大家上午好！首先請允許我代表《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室，向大家一年多來對規(guī)劃綱要的關(guān)心和支持表示衷心感謝！ 按照中央問政于民、問需于民、問計于民的要求，規(guī)劃綱要文本從今天開始向全社會公開征求意見。昨天，溫家寶總理在和網(wǎng)友交流時，已經(jīng)說到這一點。下面，我就規(guī)劃綱要公開征求意見稿向大家作一簡要介紹。

    首先，介紹一下征求意見稿形成過程。

    為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求、人民群眾對教育的新期待、國際競爭的新形勢，黨中央、國務(wù)院決定研究制定《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》。這是進(jìn)入21世紀(jì)我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)未來10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 這次規(guī)劃綱要研究制定在原有工作基礎(chǔ)上于2008年8月啟動。胡錦濤總書記非常關(guān)心，多次作出重要指示，深入大、中、小學(xué)校調(diào)研。溫家寶總理親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長，先后發(fā)表兩篇重要文章，多次主持召開座談會。在規(guī)劃綱要工作小組組長劉延?xùn)|國務(wù)委員直接領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定工作主要從三個方面展開：

    一是深入調(diào)查研究。組織教育等多領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者開展重大戰(zhàn)略專題調(diào)研，邀請各民主黨派中央、社會研究機構(gòu)進(jìn)行平行調(diào)研，委托有關(guān)國際組織開展專題研究。

    二是廣泛征求意見。去年1月上旬至2月底，向全社會公開征求意見，各界人士發(fā)表意見建議210多萬條。

    三是反復(fù)論證修改。文本初稿形成后，數(shù)次在較大范圍征求意見，共收到近5000條意見建議。文本前后進(jìn)行了約40輪大的修改。

    教育既十分重要，也十分復(fù)雜。面對當(dāng)前我國教育面臨的重大問題、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題、人民群眾關(guān)心的熱點問題，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在千頭萬緒中理清思路、在千差萬別中尋求共識，自覺把中國特色社會主義理論體系，特別是黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，全面貫徹中央關(guān)于制定規(guī)劃綱要的一系列重要指示精神；深入總結(jié)新中國成立60年特別是改革開放30年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗，努力把握新時期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律；堅持以人為本，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭；立足基本國情，統(tǒng)籌考慮教育改革發(fā)展事項的必要性、可行性，盡力而為、量力而行；貫徹改革創(chuàng)新的主線，既致力于提出解決問題的基本思路和重大措施，又尊重基層和群眾創(chuàng)造精神，支持和鼓勵各地各學(xué)校大膽試驗，在實踐中積極探索，不斷完善；注意保持政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性，既與有關(guān)教育法律法規(guī)相銜接，又與科技、人才等中長期規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

    其次，介紹一下征求意見稿的主要內(nèi)容。

    規(guī)劃綱要除序言和實施外，分為四大部分。主要內(nèi)容是：

    確立戰(zhàn)略目標(biāo)。按照黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，提出“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體表現(xiàn)為：實現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。

    提出工作方針。針對當(dāng)前我國教育存在的主要矛盾和突出問題，提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20字工作方針。其中，育人為本是教育改革發(fā)展的核心，促進(jìn)公平和提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的兩大工作重點，優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新是實現(xiàn)重要任務(wù)的兩大重要保證。

    明確三大任務(wù)。為實現(xiàn)“兩基本、一進(jìn)入”的戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)計了發(fā)展、改革、保障三大任務(wù)。一是6項發(fā)展任務(wù)，即學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，特別是強調(diào)民族教育和特殊教育。二是6項改革任務(wù)，即人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制改革和擴(kuò)大教育開放。三是6項保障任務(wù)，即加強黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強教師隊伍建設(shè)、保障經(jīng)費投入、加快教育信息化、推進(jìn)依法治教、實施重大項目和改革試點。

    最后，談一下征求意見的期望。

    社會各界的大力支持和積極參與，是征求意見形成的基礎(chǔ)。目前，征求意見稿肯定且還有不少不足之處和不夠深入細(xì)致的地方，仍然需要社會各界提出寶貴的意見建議。規(guī)劃綱要工作小組辦公室愿和大家一道，共同為制定一個讓人民群眾滿意、符合中國國情和時代特點，真正管用的規(guī)劃綱要而努力。

    今天是元宵節(jié)，祝大家節(jié)日快樂，給大家拜個晚年。下面我和在座的規(guī)劃綱要工作小組的幾位同志愿意回答各位記者的提問，謝謝大家！