2009年1月14日9時(shí)，在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行第二屆“治未病”高峰論壇。

  在第二屆“治未病”高峰論壇上的總結(jié)講話
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)  王國(guó)強(qiáng)
二○○八年一月十四日

同志們：

    在各位與會(huì)來(lái)賓和專家的共同努力下，第二屆“治未病”高峰論壇圓滿完成了各項(xiàng)議程，馬上就要結(jié)束了。本次論壇是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的背景下舉辦的一次重要活動(dòng)，也是國(guó)家中醫(yī)藥管理局以“治未病”為主題又一次在這里舉辦的盛會(huì)。

    此次論壇以“治未病——把握健康”為主題，與去年同期舉辦的首屆“治未病”高峰論壇的主題“治未病——健康的基石”一脈相承，充分體現(xiàn)了“治未病”的根本目的。本次論壇雖然只有半天時(shí)間，但內(nèi)容豐富，主題突出，層次清晰，安排緊湊，富有成效，達(dá)到了回顧總結(jié)、鞏固成果、示范引領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

    我在論壇開(kāi)始的發(fā)言，總結(jié)了“治未病”健康工程實(shí)施以來(lái)取得的主要成效和體會(huì)，結(jié)合形勢(shì)和實(shí)踐進(jìn)一步闡述了實(shí)施“治未病”健康工程的意義，并向大家介紹了關(guān)于加快推進(jìn)“治未病”健康工程的思考?？偤笮l(wèi)生部張雁靈部長(zhǎng)在講話中在充分肯定近一年“治未病”工作取得成效的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步實(shí)施好“治未病”健康工程的意見(jiàn)和建議，并就軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)做好“治未病”工作提出了具體要求。

    本次論壇共有七位同志發(fā)表了主題演講和專題發(fā)言。他們中既有專家學(xué)者，也有行政管理部門及中醫(yī)醫(yī)院的負(fù)責(zé)同志,分別從不同的角度，結(jié)合各自的工作實(shí)踐、研究成果、認(rèn)識(shí)體會(huì)，詮釋了“治未病”豐富而深刻的內(nèi)涵，闡述了開(kāi)展“治未病”工作的重要意義，闡述了實(shí)施“治未病”健康工程是有效推進(jìn)“治未病”工作、構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的重要作用，并提出了加快推進(jìn)“治未病”健康工程的意見(jiàn)建議、具體措施。

    中國(guó)科學(xué)院院士陳凱先教授的發(fā)言，結(jié)合當(dāng)今醫(yī)學(xué)目的調(diào)整的大背景，論述了健康保障服務(wù)模式創(chuàng)新的必然性和基本要求，并對(duì)中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式（即KY3H模式）的基本內(nèi)涵、主要特點(diǎn)及其先進(jìn)性做了詳細(xì)闡述，使我們進(jìn)一步看到了“治未病”工作的前景，更加增強(qiáng)了我們積極推動(dòng)“治未病”健康工程的信心。

    上海市衛(wèi)生局局長(zhǎng)徐建光同志、廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)彭煒同志分別就“治未病”與推進(jìn)健康城市建設(shè)、實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略的發(fā)言，使我們感到實(shí)施“治未病”健康工程，發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢(shì)，將對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到重要作用。

    中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院劉保延研究員、北京中醫(yī)藥大學(xué)鄭守曾教授的發(fā)言，闡述了中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式中的核心概念“個(gè)體人健康狀態(tài)”的科學(xué)依據(jù)，以及建立在此基礎(chǔ)上的評(píng)估辨識(shí)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，反映了一年來(lái)“治未病”內(nèi)涵的發(fā)展深化，以及“治未病”服務(wù)內(nèi)容的具體化，顯示了越來(lái)越強(qiáng)的可操作性，這為我們高起點(diǎn)、規(guī)范化開(kāi)展“治未病”工作奠定了基礎(chǔ)。

    浙江省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)沈堂彪代表浙江省衛(wèi)生廳張平副廳長(zhǎng)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)肖魯偉教授，廣東省中醫(yī)院院長(zhǎng)呂玉波代表上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院、岳陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和浙江省中醫(yī)院院長(zhǎng)的聯(lián)合發(fā)言，從實(shí)踐的角度給我們展示了開(kāi)展“治未病”工作對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意義，對(duì)推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的意義。

    他們的精彩發(fā)言使我們深受啟發(fā)、受益匪淺。在此，我代表國(guó)家中醫(yī)藥管理局及與會(huì)的全體同志，向各位演講專家表示衷心的感謝。對(duì)各地區(qū)、各單位推進(jìn)“治未病”健康工程所取得的成績(jī)表示誠(chéng)摯的祝賀。

    本次論壇的成功舉辦，充分反映了去年首屆“治未病”高峰論壇舉辦以來(lái)“治未病”理論研究和實(shí)踐的新成果，充分體現(xiàn)了開(kāi)展“治未病”服務(wù)的新進(jìn)展，充分體現(xiàn)了實(shí)施“治未病”健康工程取得的新成績(jī)。通過(guò)本次論壇，我認(rèn)為至少在以下幾個(gè)方面取得了共識(shí)與成果:

    一是論壇的成功舉辦，進(jìn)一步提高了對(duì)實(shí)施“治未病”健康工程、構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系重要性的認(rèn)識(shí)，提高了對(duì)中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式的內(nèi)涵和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了大家采取積極行動(dòng)共同做好“治未病”健康工程實(shí)施的意愿，堅(jiān)定了開(kāi)展“治未病”工作、構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的信心。

    二是論壇的成功舉辦，進(jìn)一步交流了開(kāi)展“治未病”工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，使大家對(duì)規(guī)范化的“治未病”服務(wù)內(nèi)容的框架結(jié)構(gòu)與具體內(nèi)涵有了更加清晰的了解，為進(jìn)一步開(kāi)展“治未病”服務(wù)提供了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后的工作必將起到很好的示范作用。

    三是論壇的成功舉辦，進(jìn)一步理清了加快實(shí)施“治未病”健康工程的思路，明確了“治未病”工作的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，為今后推進(jìn)工程、開(kāi)展工作奠定了的基礎(chǔ)。

    本屆論壇受到了新聞媒體的廣泛關(guān)注，中央人民政府網(wǎng)站對(duì)論壇進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、健康報(bào)、中醫(yī)藥報(bào)等多家新聞媒體對(duì)論壇進(jìn)行了全方位采訪報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了“治未病”工作的社會(huì)影響。

    同志們，“治未病”健康工程仍處于起步階段，“治未病”的實(shí)踐剛剛開(kāi)始。作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要我們加強(qiáng)實(shí)踐、不斷探索，積極推動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我就加快實(shí)施“治未病”健康工程再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

    一要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化全局觀念。首先，認(rèn)識(shí)水平要高，要真正認(rèn)識(shí)實(shí)施“治未病”健康工程的重大意義。其次，理念要新，實(shí)施“治未病”健康工程這一開(kāi)創(chuàng)性工作，必須更新觀念，只有在新的理念指導(dǎo)下，才能有新的思路，才能走出一條新的發(fā)展道路。第三，全局意識(shí)要強(qiáng)，特別是各試點(diǎn)單位和地區(qū)，要真正把自身的工作，放到實(shí)施工程、構(gòu)建體系的大局中考量，切實(shí)按照總體部署和各項(xiàng)要求開(kāi)展試點(diǎn)。

    二要加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造良好環(huán)境。“治未病”是一項(xiàng)需要全社會(huì)參與的開(kāi)放性工作。為做好這項(xiàng)工作，要繼續(xù)加大宣傳推廣的力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大“治未病”高峰論壇及其系列專題講壇的“壇后效應(yīng)”，真正做到走下論壇、走上講壇、走進(jìn)群眾。要按照國(guó)家中醫(yī)藥局的統(tǒng)一部署，各地區(qū)特別是各試點(diǎn)單位認(rèn)真組織做好為期一年的中醫(yī)特色健康保障服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，宣傳介紹中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式（KY3H模式）和中醫(yī)養(yǎng)生保健方法及防病治病知識(shí)等。要通過(guò)大眾宣傳，不斷提高社會(huì)的知曉率。要增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，切實(shí)提高宣傳的有效性。

    三要明確工作任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。實(shí)施“治未病”健康工程的主要任務(wù)是構(gòu)建服務(wù)提供體系，完善服務(wù)技術(shù)（產(chǎn)品）體系和建立服務(wù)支持體系，最終探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系。

    要緊緊圍繞主要任務(wù)確定工作重點(diǎn)。服務(wù)提供體系的重點(diǎn)是建立完善服務(wù)平臺(tái)，明確服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式；服務(wù)技術(shù)（產(chǎn)品）體系的重點(diǎn)是豐富服務(wù)技術(shù)產(chǎn)品和方法，加強(qiáng)“治未病”理論研究、規(guī)范研究和效果評(píng)價(jià)研究；服務(wù)支持體系的重點(diǎn)是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)交流和宣傳，加強(qiáng)政策研究。

    各部門和各單位要根據(jù)工程實(shí)施方案的總體部署和各項(xiàng)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，確定各自的工作重點(diǎn)，不能眉毛胡子一把抓。要以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度開(kāi)展工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)范化，務(wù)求取得實(shí)效。

    四要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，注重服務(wù)規(guī)范。開(kāi)展“治未病”服務(wù)是一種新的健康保障服務(wù)，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以借鑒。中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式（KY3H模式）是許多專家智慧和初步實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是一種先進(jìn)的健康保障服務(wù)模式，在實(shí)施工程、構(gòu)建體系過(guò)程中，要積極利用，并不斷探索總結(jié)和完善。

    規(guī)范是保證服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。要積極應(yīng)用已有的科研成果，切實(shí)按照中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式下規(guī)范的服務(wù)理念、服務(wù)準(zhǔn)則、服務(wù)功能、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及有關(guān)技術(shù)操作要求，認(rèn)真開(kāi)展“治未病”服務(wù)，在服務(wù)中不斷豐富發(fā)展和完善，不能簡(jiǎn)單地把有關(guān)技術(shù)方法等同于“治未病”服務(wù)，不可將“治未病”理念泛化而導(dǎo)致庸俗化。

    五要扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，不斷總結(jié)提高。作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，開(kāi)展試點(diǎn)是非常有效的工作推進(jìn)方式。在工作起步階段，應(yīng)當(dāng)按照我局試點(diǎn)工作的總體要求，按照工程實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地搞好試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起試點(diǎn)的任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起作為工程實(shí)施主要載體的職責(zé)，切實(shí)根據(jù)試點(diǎn)工作的目標(biāo)，在規(guī)范化服務(wù)上下工夫，特別是要積極應(yīng)用中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式（KY3H模式），并在實(shí)踐中不斷完善。

    要加強(qiáng)對(duì)各地和各單位在實(shí)施工程、構(gòu)建體系中好經(jīng)驗(yàn)、好做法的及時(shí)總結(jié)，并加以推廣應(yīng)用，不斷提高工作水平。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位和地區(qū)的督促、檢查和指導(dǎo)，在試點(diǎn)取得較好成效、取得更多成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。要注重評(píng)估工作的效果，積極開(kāi)展“治未病”服務(wù)效果的評(píng)估研究，盡快建立并不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平的不斷提高。

    六要精心組織引導(dǎo)，加強(qiáng)合作交流。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施工程、構(gòu)建體系是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮社會(huì)各方共同參與。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方參與”的工作運(yùn)行機(jī)制，中醫(yī)藥管理部門要切實(shí)履行政府部門的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)“治未病”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按照工程實(shí)施方案的總體部署開(kāi)展工作。要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極探索能有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量的途徑和方式方法，積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、研究院所、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)之間的合作，整合資源，各取所長(zhǎng)，各盡其責(zé)，形成合力，取得實(shí)效。

    本屆論壇的成功舉辦，承辦單位中國(guó)中醫(yī)藥科技開(kāi)發(fā)交流中心和昆侖—炎黃公司，以及協(xié)辦單位中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)分會(huì)的同志們付出了大量心血。在此，我代表國(guó)家中醫(yī)藥管理局和全體與會(huì)同志，向你們表示衷心的感謝。本屆論壇的成功舉辦，也是所有參與者辛苦付出的結(jié)果，在此，我再次向各位來(lái)賓和支持本次論壇成功舉辦的各方面朋友表示誠(chéng)摯的感謝！

    同志們，還有十天就是我們國(guó)家的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)，春天的腳步也正悄悄向我們走來(lái)，一如我們的“治未病”健康工程，正在向著充滿希望和生機(jī)的明天昂首前進(jìn)！讓我們攜起手來(lái)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的推動(dòng)下，共同努力，使中醫(yī)“治未病”這一古老而又年輕的偉大實(shí)踐，為提高人民群眾健康水平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

    讓我們懷著美好的愿望，共同期待明年再在“治未病”高峰論壇上相會(huì)！

    最后，祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福、萬(wàn)事如意！