10月27日上午10時，人力資源社會保障部召開三季度新聞發(fā)布會，通報2008年三季度人力資源社會保障工作進展情況。

    [中國日報記者]在金融危機影響下，我國全國失業(yè)率會有什么樣的變化？會不會繼續(xù)惡化？

    [尹成基]今年前三季度，我國就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定，各項就業(yè)指數(shù)完成情況符合預(yù)期。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與前兩個季度和去年底持平,城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人數(shù)是830萬，比去年同期減少5萬。這主要取決于以下幾個重要原因：一是國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了對就業(yè)的拉動作用；二是積極的就業(yè)扶持政策效應(yīng)更加顯現(xiàn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)和困難群體就業(yè)情況明顯好于預(yù)期；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、潛力大，發(fā)揮了吸納新增就業(yè)的主導(dǎo)作用；四是國家實施的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)揮作用，中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展加快，就業(yè)需求相應(yīng)增加。

    今年以來，美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機，使全球經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也將對我國就業(yè)形勢帶來一定影響，主要是部分出口型企業(yè)面臨經(jīng)營困難，出現(xiàn)就業(yè)崗位流失的現(xiàn)象。對此，國家已經(jīng)采取了有針對性的扶持政策，包括信貸支持、提高出口退稅比例等。

    應(yīng)對挑戰(zhàn)，我們將進一步貫徹落實《就業(yè)促進法》和積極的就業(yè)政策。一是加大政策扶持力度，鼓勵和支持有利于擴大就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，更多吸納就業(yè)。二是積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，為勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。認真貫徹落實《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，完善支持創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、場地等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性。三是切實抓好《就業(yè)促進法》和就業(yè)政策的落實。加強宣傳，完善政策操作辦法，不斷解決政策落實中的困難和問題，促進政策全面落實。四是在穩(wěn)定就業(yè)和調(diào)控失業(yè)上下功夫，幫助生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的中小企業(yè)度過難關(guān)。充分發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)和保障生活的功能，鼓勵企業(yè)減少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。五是完善就業(yè)服務(wù)。對下崗失業(yè)人員提供免費的就業(yè)服務(wù)，促進他們盡快再就業(yè)。六是推進對地震災(zāi)區(qū)的對口就業(yè)援助，為災(zāi)區(qū)勞動者提供和創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位。完善對困難群體的就業(yè)援助制度，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，落實好政策，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。