國家環(huán)境保護(hù)總局　國家檔案局
關(guān)于印發(fā)《污染源普查檔案管理辦法》的通知
環(huán)發(fā)〔2007〕187號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局（廳）、檔案局，全軍環(huán)辦、總參辦公廳保密檔案局：
　　為做好第一次全國污染源普查檔案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及《全國污染源普查條例》的有關(guān)規(guī)定，國家環(huán)境保護(hù)總局與國家檔案局聯(lián)合制定了《污染源普查檔案管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　附件：污染源普查檔案管理辦法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家環(huán)境保護(hù)總局 國家檔案局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十二月十二日

附件：

污染源普查檔案管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)對污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《全國污染源普查條例》，結(jié)合污染源普查檔案工作的特點，制定本辦法。
　　第二條　污染源普查檔案是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實施的全國污染源普查工作過程中形成的、具有保存價值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像、電子及實物等形式和載體的歷史記錄。
　　第三條　各級污染源普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位、個人都有保護(hù)污染源普查檔案的義務(wù)。凡規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。
　　第四條　污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案工作納入污染源普查工作規(guī)劃，建立污染源普查檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，與污染源普查工作實行同步部署、同步管理、同步驗收。
　　第五條　各級污染源普查機(jī)構(gòu)自普查工作開始，應(yīng)建立文件材料歸檔制度，指定專人負(fù)責(zé)污染源普查檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
　　第六條　污染源普查檔案的管理，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，國家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和污染源普查機(jī)構(gòu)的污染源普查檔案業(yè)務(wù)工作，接受上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　各級檔案行政管理部門要加強(qiáng)對同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門污染源普查檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
　　第七條　污染源普查文件材料歸檔范圍
　　（一）文件類
　　1、各級黨政機(jī)關(guān)有關(guān)污染源普查工作的通知、意見及批復(fù)；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示；
　　2、各級污染源普查機(jī)構(gòu)的請示、報告、通知等；污染源普查工作會議、宣傳、檢查、驗收、總結(jié)、表彰等形成的文件材料；
　　3、污染源普查辦法、意見、工作方案、工作細(xì)則、技術(shù)規(guī)定等；
　　4、各級普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊；
　　5、污染源普查培訓(xùn)文件材料；
　　6、污染源普查公報。
　　（二） 表冊、資料類
　　1、污染源普查原始登記表和匯總表的樣表及填表說明；污染源普查使用的計算機(jī)應(yīng)用程序軟件及說明等；
　　2、污染源普查原始登記表、匯總表以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；
　　3、污染源普查監(jiān)測數(shù)據(jù)表冊，記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料；
　　4、污染源普查分析報告及資料匯編。
　　（三）音像、實物類
　　1、污染源普查宣傳材料、宣傳畫等；
　　2、污染源普查工作照片、錄音錄像資料，印章、證書、標(biāo)志、獎牌等。
　?。ㄋ模┪廴驹雌詹楣ぷ鞯钠渌匾嚓P(guān)材料。
　　第八條　污染源普查文件材料歸檔要求
　?。ㄒ唬w檔的文件材料應(yīng)為原件，如歸檔復(fù)制件必須有相應(yīng)的說明；
　?。ǘw檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標(biāo)識完整齊備；
　　（三）歸檔文件材料的書寫和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求；
　　（四）歸檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致，電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套；
　　（五）歸檔的照片、音像、實物要有相應(yīng)的文字說明。
　　第九條　污染源普查檔案的整理應(yīng)符合檔案工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。污染源普查原始登記表按污染源的種類和行政區(qū)域進(jìn)行分類，按一個普查登記對象為一件進(jìn)行整理編目。污染源普查檔案分類整理后，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。
　　第十條　污染源普查檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期分為10年、30年。具體的保管期限劃分應(yīng)參照《污染源普查檔案保管期限表》（見附）。
　　第十一條　污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲害等工作，確保污染源普查檔案的安全。
　　第十二條　地（市）、縣級污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后四個月內(nèi)，國家和省級污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后一年內(nèi)，將污染源普查檔案向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門移交，移交時雙方應(yīng)進(jìn)行檢查驗收并辦理移交手續(xù)。
　　各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到期的污染源普查檔案向同級國家綜合檔案館移交。
　　第十三條　各級人民政府的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的污染源普查檔案管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫ＷC污染源普查檔案的整理、保管以及購置必要檔案設(shè)備、用品等所需的支出。
　　第十四條　污染源普查檔案管理的機(jī)構(gòu)和個人必須按照《中華人民共和國保密法》的規(guī)定，加強(qiáng)對污染源普查檔案的保密管理。凡涉及國家秘密或商業(yè)秘密的普查資料，必須保密。
　　第十五條　凡違反本辦法造成污染源普查檔案丟失、損毀，或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門予以查處。
　　第十六條　本辦法由國家環(huán)境保護(hù)總局、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起實施。
　　附：污染源普查檔案保管期限表

附：

污染源普查檔案保管期限表

　　1、黨政機(jī)關(guān)有關(guān)污染源普查工作的通知、意見及批復(fù)　　永久
　　2、黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示　　永久
　　3、污染源普查工作會議
　　　　會議報告、講話、總結(jié)、決議、紀(jì)要　　永久
　　　　會議典型材料、發(fā)言材料、交流材料　　30年
　　4、污染源普查辦法、意見、工作方案、工作細(xì)則、技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等　　永久
　　5、污染源普查機(jī)構(gòu)形成的請示、批復(fù)、通知、報告等業(yè)務(wù)文件材料
　　　　重要的　　永久
　　　　一般的　　30年
　　6、污染源普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊　　永久
　　7、污染源普查培訓(xùn)文件材料　　10年
　　8、污染源普查工作檢查、驗收、總結(jié)、表彰等文件材料
　　　　重要的　　永久
　　　　一般的　　30年
　　9、污染源普查先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單　　永久
　　10、污染源普查登記表樣表及填表說明　　永久
　　11、污染源普查原始登記表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)　　10年
　　12、污染源普查匯總表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)　　永久
　　13、污染源普查監(jiān)測數(shù)據(jù)表冊、記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料　　永久
　　14、污染源普查分析報告、資料匯編　　30年
　　15、污染源普查公報　　永久
　　16、污染源普查宣傳材料、宣傳畫　　10年
　　17、污染源普查工作照片、錄音錄像資料
　　　　重要的　　永久
　　　　一般的　　10年
　　18、污染源普查工作證書、標(biāo)志、獎牌等　　10年
　　19、污染源普查機(jī)構(gòu)印章　　30年
　　20、污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料　　10年
　　表中未列入的相關(guān)文件材料，參照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局第8號令）規(guī)定執(zhí)行，污染源普查機(jī)構(gòu)的財務(wù)會計文件材料依照《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。