二、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了重要作用

    通過(guò)60年的大規(guī)模投資建設(shè)，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)能力和水平大幅提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高提供了強(qiáng)有力的支持。曾經(jīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“瓶頸”的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平有了大幅度提高，城鄉(xiāng)面貌極大改善，人民生活質(zhì)量顯著提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)更加牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。

    （一）農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固

    我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，要用不足世界7%的土地養(yǎng)活世界1/5的人口。為保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。

    1954年至2008年，農(nóng)林牧漁水利業(yè)累計(jì)完成投資20531億元，年平均增長(zhǎng)10.6%。這些投資主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、商品糧棉生產(chǎn)基地和防護(hù)林工程建設(shè)。通過(guò)60年大規(guī)模的建設(shè)，我國(guó)農(nóng)林牧漁水利業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，防洪、防澇、抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)。到2008年底，我國(guó)共有水庫(kù)86353座，水庫(kù)總庫(kù)容6924億立方米，分別比1990年增加2966座和2264億立方米；堤防長(zhǎng)度增加6.7萬(wàn)公里，堤坊保護(hù)面積增加1371萬(wàn)公頃；新建灌區(qū)1051處，灌區(qū)有效灌溉面積新增821萬(wàn)公頃。2008年，全國(guó)有效灌溉面積5847萬(wàn)公頃，是1952年的2.9倍；糧食產(chǎn)量達(dá)到52871萬(wàn)噸，是1949年的4.7倍；棉花749萬(wàn)噸，是1949年的16.9倍；油料2953萬(wàn)噸，是1949年的11.5倍；糖料13420萬(wàn)噸，是1949年的47.4倍。

    南水北調(diào)工程?hào)|線、中線和西線三條調(diào)水線路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃調(diào)水總規(guī)模448億立方米，建成后將與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河共同構(gòu)成“四橫三縱”的總體布局，實(shí)現(xiàn)全國(guó)水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的目標(biāo)。

    （二）能源工業(yè)生產(chǎn)能力極大提高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用顯著增強(qiáng)

    1954年至2008年，能源工業(yè)累計(jì)完成投資100945億元，年平均增長(zhǎng)14.7%。其中電力投資年平均增長(zhǎng)15.8%。通過(guò)大規(guī)模的投入，我國(guó)能源供給能力迅速增強(qiáng)。

    2008年，原煤產(chǎn)量達(dá)到27.88億噸，是1949年的87.1倍。1995年組建的神華集團(tuán)，已成為全球最大煤炭生產(chǎn)企業(yè)。

    2008年，原油產(chǎn)量1.9億噸，是1949年的1583倍；天然氣產(chǎn)量為789億立方米，是1949年的11276倍。起步于20世紀(jì)50年代的海洋石油工業(yè)，隨著1982年中國(guó)海洋石油總公司的成立，獲得了高速發(fā)展，海洋油氣產(chǎn)量從1982年的9萬(wàn)噸迅速升至2008年的4293萬(wàn)噸油當(dāng)量。

    2008年，電力生產(chǎn)量達(dá)34669億千瓦小時(shí)，是1949年的806倍。到2008年底，發(fā)電裝機(jī)達(dá)79273萬(wàn)千瓦，是1978年的13.5倍。其中火電60286萬(wàn)千瓦，水電17260萬(wàn)千瓦，分別是1978年的15.1倍和10倍。自1985年第一個(gè)核電站——秦山核電站開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，我國(guó)核電從無(wú)到有，到2008年，已形成885萬(wàn)千瓦的發(fā)電裝機(jī)容量。風(fēng)力發(fā)電迎來(lái)發(fā)展高峰，2008年裝機(jī)容量為839萬(wàn)千瓦。

    與此同時(shí)，能源技術(shù)進(jìn)步不斷加快，在石油勘探開(kāi)發(fā)、水電建設(shè)、綜合機(jī)械化采煤等方面達(dá)到世界先進(jìn)水平。節(jié)能環(huán)保取得進(jìn)展。2008年全國(guó)共關(guān)停小火電1669萬(wàn)千瓦，超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)。

    2008年，我國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別是1949年的110倍和53倍。1979年至2008年，能源生產(chǎn)年均增長(zhǎng)4.9%，支持了GDP年的快速增長(zhǎng)。

    （三）交通運(yùn)輸建設(shè)突飛猛進(jìn)，由鐵路、公路、民用航空、水運(yùn)和管道組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)

    建國(guó)以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)取得了輝煌成就，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。1954年至2008年，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)累計(jì)完成投資89988億元，年均增長(zhǎng)13.4%，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高。

    鐵路營(yíng)業(yè)里程由1949年的2.18萬(wàn)公里增至2008年的近7.97萬(wàn)公里。這些新增里程中近一半是采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的電氣化鐵路營(yíng)業(yè)里程。1962年我國(guó)國(guó)家鐵路電氣化里程僅為100公里，2008年達(dá)2.5萬(wàn)公里。建成了上海磁懸浮、廣深高速鐵路等工程。北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前夕，時(shí)速350公里的京津高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線正式通車(chē)，京滬高速鐵路開(kāi)工建設(shè)并順利推進(jìn)。

    2008年，公路里程由1949年的8萬(wàn)公里增至373萬(wàn)公里（含農(nóng)村公路），其中高速公路由1988年的0.01萬(wàn)公里增至6.03萬(wàn)公里，增長(zhǎng)了602倍?！拔蹇v七橫”國(guó)道主干線初步形成，公路等級(jí)明顯提高，路況明顯改善，帶動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2008年底，我國(guó)私人汽車(chē)擁有量為3501萬(wàn)輛，而1985年僅為28.49萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了189倍。

    民用航空建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。到2008年底，我國(guó)民用航班飛行機(jī)場(chǎng)152個(gè)，比1985年增加了70個(gè)；航線1532條，比1990年增加了1095條；民用航空運(yùn)輸線路長(zhǎng)度為246萬(wàn)公里，是1949年的216倍。

    水運(yùn)和管道運(yùn)輸建設(shè)也取得很大成績(jī)。2008年，沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量達(dá)42.96億噸，是1980年的19.8倍；管道輸油（氣）里程5.83萬(wàn)公里，是1958年的292倍。上海港口已成為全世界最大港口，年吞吐量近5億噸。

    （四）信息通信和郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶數(shù)均居全球之首

    建國(guó)以來(lái)，特別是“十五”之后，我國(guó)信息通信和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1979年至2008年，我國(guó)郵政和電信業(yè)累計(jì)完成投資22535億元，年均增長(zhǎng)26.7%，建設(shè)了“金卡”、“金稅”、“金關(guān)”、“金盾”等一批國(guó)家重點(diǎn)信息化建設(shè)工程，建成了覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的國(guó)家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶數(shù)均居全球第一，發(fā)展速度也位居世界前茅。郵政業(yè)務(wù)種類(lèi)齊全、網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛。固定電話用戶由1949年的22萬(wàn)戶猛增到2008年的34036萬(wàn)戶，增長(zhǎng)1561倍；移動(dòng)電話從無(wú)到有，2008年末已達(dá)6.4億戶。從1949年到2008年，全國(guó)郵電業(yè)務(wù)總量從1.5億元增加到23650億元，增長(zhǎng)15765倍；郵路及農(nóng)村投遞線路總長(zhǎng)度由70.6萬(wàn)公里增加到735萬(wàn)公里，增長(zhǎng)9.4倍。

    （五）環(huán)境管理和保護(hù)、城市公共交通、綠化、污水處理、供水供氣等設(shè)施條件明顯改善

    環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活息息相關(guān)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。國(guó)家一直高度重視環(huán)境和公共設(shè)施管理和服務(wù)體系的建設(shè)。1979年至2008年，我國(guó)環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)累計(jì)完成投資48567億元，年平均增長(zhǎng)31.5%，是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施中年平均增速最快的行業(yè)。

    2008年末，城市公共汽（電）運(yùn)營(yíng)車(chē)36.7萬(wàn)輛，是1949年的160倍；每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛11.1標(biāo)臺(tái)，比1990年增加8.9標(biāo)臺(tái)；城市道路26萬(wàn)公里，是1980年的8.6倍；城市道路面積達(dá)45.2億平方米，人均12.2平方米；城市園林綠地面積174.7萬(wàn)公頃，是1980年的20.4倍，人均公園綠地面積達(dá)9.7平方米，是1981年的6.5倍。

    建國(guó)以來(lái)，我國(guó)供水供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，保障能力大幅度增強(qiáng)。2008年，城市供水總量500億立方米，是1949年的160倍，用水普及率達(dá)到94.7%，比1981年提高41個(gè)百分點(diǎn)；城市供氣管道長(zhǎng)度25.8萬(wàn)公里，是1980年的46倍，用氣普及率達(dá)到89.6%，而1981年僅為11.6%。

    （六）教育文化衛(wèi)生體育事業(yè)蓬勃發(fā)展

    教育、文化、衛(wèi)生、體育是重要的公益事業(yè)，關(guān)系著人民群眾的切身利益，是社會(huì)文明進(jìn)步重要體現(xiàn)。建國(guó)以來(lái)，國(guó)家對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷加強(qiáng)，1954年至2008年，我國(guó)教育文化衛(wèi)生體育累計(jì)完成投資28938億元，年平均增長(zhǎng)11.4%，行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著增強(qiáng)。

    教育、文化方面：到2008年底，我國(guó)共有普通高等學(xué)校2263個(gè)，比1949年增加2058個(gè)；特殊教育學(xué)校1640所，比1953年增加1576所；公共圖書(shū)館2820個(gè)，比1978年增加1602個(gè)；博物館1893個(gè)，比1978年增加1544個(gè)。

    衛(wèi)生方面：到2008年底，我國(guó)擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27.8萬(wàn)個(gè)，是1949年的76倍；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位404萬(wàn)張，是1949年的48倍；疾病預(yù)防控制中心3534個(gè)，是1950年的58倍；婦幼保健院3011個(gè)，是1949年的335倍；醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)228個(gè)，比1978年增加9個(gè)。

    體育方面：2004年，我國(guó)共有各類(lèi)體育場(chǎng)地850080個(gè)，平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地6.58個(gè)，比1995年增加了1.58個(gè)；人均體育場(chǎng)地面積1.03平方米，比1995年增加了0.38平方米。

    建國(guó)以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大幅增長(zhǎng)，大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)能源、基礎(chǔ)原材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將提出更高的要求，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨。我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的方針，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)業(yè)、能源工業(yè)、基礎(chǔ)原材料工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、水利環(huán)境、公共設(shè)施管理業(yè)、教育文化衛(wèi)生體育事業(yè)等?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，這些行業(yè)支撐著社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)提高一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力具有重要作用。