六、人民生活實現(xiàn)由貧困到總體小康的歷史性跨越，正在向全面小康目標邁進

    建國初期，人民生活積弱積貧，掙扎在貧困線上。到1978年，人民群眾的生活水平雖然有所改善，但仍處在溫飽不足狀態(tài)。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，人民生活由溫飽不足走向小康，到2000年總體上實現(xiàn)小康，并逐步向全面實現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變。

    城鄉(xiāng)居民收入增長速度逐步加快，財產(chǎn)性收入進入尋常百姓家。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1949年的不足100元提高到2008年的15781元，扣除價格因素，增長18.5倍，年均增長5.2%，其中1979-2008年年均增長7.2%。農(nóng)村居民人均純收入由1949年的44元提高到2008年的4761元，其中1949-1978年年均名義增長3.9%，1979-2008年年均實際增長7.1%。收入的增加使城鄉(xiāng)居民擁有的財富呈現(xiàn)快速增長趨勢。2008年底城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額達21.8萬億元，比1952年底的8.6億元增加2.5萬倍，人均由1.6元增加到16407元。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。城鎮(zhèn)居民擁有的財產(chǎn)性收入占全部收入比重由無到有，上升到2008年的2.3%。

    城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)逐步改善。建國之初直至改革開放初期，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)都在57%以上，在溫飽最低線和貧困水平之間徘徊，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)則高達60%以上，一直處于貧困線以內(nèi)。改革開放后，居民收入的快速增長帶來了居民消費水平的大幅度提高。居民人均消費1952年為80元，1978年為184元，2008年為8181元，按可比價格計算，比1952年提高了15倍，年均實際增長5.1%，比1978年提高8倍，年均實際增長7.6%。居民消費結(jié)構(gòu)也改善明顯。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由1957年的58.4%下降到37.9%，農(nóng)村居民家庭由1954年的68.6%下降到43.7%。從耐用消費品看，彩電、洗衣機、電冰箱、空調(diào)、電話等在城鎮(zhèn)地區(qū)逐步普及，汽車、家用電腦等高檔耐用消費品擁有量大幅提高。2008年，城鎮(zhèn)每百戶彩色電視機擁有量達到132.9臺，家用電腦擁有量59.3臺。農(nóng)村居民彩色電視機、電風扇、洗衣機、摩托車等普及率也不斷提高。2008年，農(nóng)村每百戶彩色電視機擁有量達到99.2臺，家用電腦擁有量5.4臺。電話普及率由1990年末的1.1部/百人提高到2008年末的74.3部/百人，移動電話普及率迅速上升，達到48.5部/百人。

    城鎮(zhèn)社會保障制度逐步建立和完善，農(nóng)村社會保障制度建設(shè)也在順利地向前推進。老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是政府孜孜以求的目標。建國初期到1978年，社會保障實際上是國家保障，但層次較低。改革開放以來特別是上個世紀90年代以來，社會保障事業(yè)發(fā)展迅速。在城鎮(zhèn)，到2008年末，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到21891萬人，比1989年增加16181萬人，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到31822萬人、12400萬人、13787萬人和9254萬人，比1994年分別增加31422萬人、4432萬人、11965萬人和8338萬人。在農(nóng)村，社會養(yǎng)老保險制度正在積極探索，新型農(nóng)村醫(yī)療改革試點也在加快推進。截至2008年底，全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)為5595萬人。2008年，2729個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率91.5%。低保等制度的實施使得低收入居民生活得到保障。2008年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為261萬人。2008年有2335萬城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障，4306萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。

    扶貧取得的成就為世界所矚目。人民生活水平的提高還體現(xiàn)在消滅貧困方面所取得的巨大成就。建國初期到1978年，雖然經(jīng)濟保持了一定的發(fā)展，但由于人口的迅速增加，加上長期實行平均主義分配方式對增加產(chǎn)出積極性的壓制，1978年全國農(nóng)村的絕對貧困人口仍還約有2.5億人，約占全部人口的四分之一。但改革開放后，消滅貧困一直是政府工作的重點，通過政策支持和尋求國際合作，貧困人口不斷減少，到2007年末，農(nóng)村絕對貧困人口減少為1479萬人，貧困發(fā)生率降至1.6%。聯(lián)合國和世界銀行認為，在消滅貧困方面，中國政府做出了巨大的努力，近25年來，全人類取得的扶貧事業(yè)成就中，三分之二的成就應歸功于中國，是發(fā)展中國家的典范。