李克強(qiáng)詳解救急的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制為何要常態(tài)化

李克強(qiáng)總理4月27日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次提及救急的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制為何要常態(tài)化。

這已是一周內(nèi)總理第三次提及這項(xiàng)工作。4月21日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步實(shí)施好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。4月26日，他在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全方位監(jiān)控，更好發(fā)揮財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制惠企利民作用。

李克強(qiáng)指出，去年面對(duì)罕見(jiàn)沖擊，我們聚焦“六?！碧貏e是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，實(shí)施規(guī)模性紓困政策，對(duì)新增財(cái)政資金創(chuàng)新建立直達(dá)機(jī)制，對(duì)市縣基層實(shí)施減稅降費(fèi)發(fā)揮了“雪中送炭”作用。

“實(shí)踐證明，實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重大舉措，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)提供了重要支撐?！笨偫碚f(shuō)，“按照《政府工作報(bào)告》要求，今年將直達(dá)機(jī)制常態(tài)化，上升為制度性安排。各地區(qū)各部門(mén)要保障相關(guān)政策及時(shí)落地生效，為市縣基層惠企利民提供更加及時(shí)有力的財(cái)力支持?！?/p>

今年2.8萬(wàn)億直達(dá)資金直達(dá)哪里？繼續(xù)主要用于支持保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體

今年記者會(huì)上，李克強(qiáng)將去年實(shí)施的1.7萬(wàn)億元直達(dá)資金比喻為“救命錢(qián)”。通過(guò)直達(dá)機(jī)制，這些“救命錢(qián)”最快7天便到達(dá)基層，對(duì)基層減稅、穩(wěn)崗、保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

與去年直達(dá)資金全部為增量資金不同，今年主要為存量資金，通過(guò)改革調(diào)整資金分配利益格局，把中央財(cái)政民生補(bǔ)助各項(xiàng)資金整體納入直達(dá)范圍，資金總量達(dá)2.8萬(wàn)億元。

“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)尚不牢固，市場(chǎng)主體感受不一。要突出直達(dá)資金使用重點(diǎn)，著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固?！笨偫碚f(shuō)。

今年2.8萬(wàn)億直達(dá)資金直達(dá)哪里？李克強(qiáng)闡釋道，要繼續(xù)主要用于支持保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域以及基層保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)，集中更多財(cái)力加大對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生的投入，支持農(nóng)田水利建設(shè)。

李克強(qiáng)說(shuō)：“在去年實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制過(guò)程中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以大局為重，主動(dòng)作為，把原本應(yīng)由自己經(jīng)手的財(cái)政資金直接轉(zhuǎn)給地方，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了效率，受到了市場(chǎng)主體和人民群眾的普遍歡迎。”

“這種‘一竿子插到底’的做法，既快速直接高效，又防范了資金在‘長(zhǎng)途跋涉’中的跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn)?！彼f(shuō)。

李克強(qiáng)說(shuō)，為使去年救急的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化，有關(guān)部門(mén)顧全大局，積極主動(dòng)作為，使財(cái)政資金迅速直達(dá)基層，盡早落地見(jiàn)效，發(fā)揮了熨平經(jīng)濟(jì)周期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的積極作用。

這些錢(qián)直達(dá)基層，基層政府的權(quán)力大了，責(zé)任也就更大了

李克強(qiáng)就此表示，也有人質(zhì)疑，這些資金直接下達(dá)基層，基層就比中央管得好嗎？這個(gè)問(wèn)題不能說(shuō)不是問(wèn)題。這對(duì)基層政府的能力、效率、透明、廉潔等都是巨大考驗(yàn)。換句話說(shuō)，常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制能否健康運(yùn)行，關(guān)鍵在基層政府。

總理明確指出，這些錢(qián)直達(dá)基層，基層政府的權(quán)力大了，責(zé)任也就更大了。一定不能辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和廣大人民群眾的期望，把直達(dá)資金管好用好，切實(shí)解決人民群眾和市場(chǎng)主體的燃眉之急。

“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)讓出了資金，只是不過(guò)手了，但要繼續(xù)履職盡責(zé)，嚴(yán)格直達(dá)資金監(jiān)管。”李克強(qiáng)說(shuō)。

他明確要求，要加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，按照政策規(guī)定把寶貴的資金用到緊要處、關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)直達(dá)資金，要健全實(shí)名臺(tái)賬，做到流向明確、賬實(shí)相符。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，每一筆錢(qián)都要用得其所，堅(jiān)決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。

“財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化是保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，不搞‘急轉(zhuǎn)彎’的關(guān)鍵舉措?！崩羁藦?qiáng)強(qiáng)調(diào)，“要確保政策及時(shí)落地生效，中間不打任何折扣。”