李克強：政府出臺文件切忌“一刀切”和“下指標”

“中國農村各地情況千差萬別，政府出臺文件切忌‘一刀切’和‘下指標’?！崩羁藦娍偫碓?2月12日的國務院常務會議上強調。

當天會議部署加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)升級，助力鄉(xiāng)村振興、“三農”發(fā)展。李克強指出，加快農業(yè)機械化和農機裝備升級，是農業(yè)現(xiàn)代化和農民增收的重要支撐，也有利于擴大國內市場。但他同時強調，中國農村各地情況千差萬別，政府出臺文件切忌“一刀切”和“下指標”。要適應發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營需要，尊重農民意愿，發(fā)揮市場機制作用和基層創(chuàng)造性，因地制宜有序推進。

“要相信農民，只要給農民放開手腳，就會迸發(fā)出難以想象的創(chuàng)造力。當年小麥跨區(qū)機械收割，政府并沒有事先規(guī)劃，完全是由農民自發(fā)創(chuàng)造的：每年當小麥成熟的時候，總會有大批聯(lián)合收割機一路從南到北，追趕著季節(jié)提供小麥收割服務。”總理舉例說。

李克強要求，推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)升級，當前要聚焦弱項短板、抓住痛點難點，解決突出問題。

“我國農業(yè)機械化發(fā)展水平目前還很不平衡，其中一個重要原因是受耕地等條件所限。特別是丘陵山區(qū)連綿的地方，不僅要研發(fā)推廣適應這些地區(qū)的農機裝備，還要加快改善這些地區(qū)的水利、道路等基礎設施建設?！崩羁藦娬f。

當天會議確定五項措施。一是提升水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等主要農作物機械化種采收水平。對開展深耕深松、機播機收等按規(guī)定給予補助。對購買國內外農機產品一視同仁，鼓勵金融機構開展抵押貸款，鼓勵地方給予貼息支持。引導有條件的地方率先基本實現(xiàn)主要農作物生產全程機械化。二是推廣先進適用農機和技術。支持精量播種、高效施肥、精準施藥、節(jié)水灌溉和大馬力、高性能農機裝備示范推廣，研發(fā)推廣適應小農生產、丘陵山區(qū)的中小型農機裝備和機械化技術。三是聚焦弱項短板加快農機裝備創(chuàng)新和產業(yè)轉型。鼓勵大型企業(yè)向成套設備集成轉變。抓緊解決主要經濟作物薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”問題。提高農機裝備質量。探索“企業(yè)+合作社+基地”等研發(fā)生產新模式。四是改善農機作業(yè)基礎條件。推動農田地塊小并大、短并長、彎變直和互聯(lián)互通，支持丘陵山區(qū)農田“宜機化”改造。五是積極發(fā)展農機社會化服務。培育農機專業(yè)戶、合作社等，鼓勵農機服務主體與家庭農場、種植大戶、農業(yè)企業(yè)等建立機具共享的生產聯(lián)合體。推進“互聯(lián)網+農機作業(yè)”，促進智慧農業(yè)發(fā)展。