李克強(qiáng)在中國－荷蘭經(jīng)貿(mào)論壇上的主旨演講

在中國－荷蘭經(jīng)貿(mào)論壇上的主旨演講
（2018年10月16日，海牙）
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

尊敬的呂特首相，

女士們、先生們，

很高興來到美麗的海牙，出席中荷經(jīng)貿(mào)論壇。我謹(jǐn)代表中國政府，對論壇的召開表示熱烈祝賀，對長期致力于中荷友好合作的各界人士表示誠摯感謝！

今年是中荷關(guān)系亮點(diǎn)紛呈的一年。今年2月，習(xí)近平主席會(huì)見到華訪問的威廉-亞歷山大國王陛下，進(jìn)一步引領(lǐng)和推動(dòng)了兩國關(guān)系發(fā)展。4月呂特首相正式訪華，此次我訪問荷蘭，實(shí)現(xiàn)了兩國政府首腦年內(nèi)互訪。這樣頻繁的高層交往，為中荷開放務(wù)實(shí)的全面合作伙伴關(guān)系注入了新動(dòng)力。

荷蘭是較早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，在諸多領(lǐng)域取得驕人成就。世界第一家股份制公司、第一家股票交易所、第一家現(xiàn)代銀行均誕生于此。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界前列，是全球第五大貨物出口國、第六大服務(wù)出口國、第二大農(nóng)產(chǎn)品和食品出口國，擁有一批國際知名企業(yè)和品牌，50%的企業(yè)是創(chuàng)新活躍型企業(yè)。剛才，我參觀了荷蘭高新技術(shù)展，貴國雄厚的科技實(shí)力、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)水平給我留下深刻印象。

中荷雖然相隔遙遠(yuǎn)，但兩國人民友好往來源遠(yuǎn)流長。早在17世紀(jì)，荷蘭商人就將中國瓷器、茶葉、絲綢銷往歐洲。中荷建交后特別是近年來，兩國合作取得長足進(jìn)展。從2000年至今，荷蘭一直是中國在歐盟前三大貿(mào)易伙伴之一，預(yù)計(jì)今年雙邊貿(mào)易額接近900億美元。兩國相互投資存量均達(dá)到200億美元左右，荷蘭15家世界五百強(qiáng)企業(yè)中有11家在華投資，荷蘭是中國在歐盟第二大投資目的地。兩國經(jīng)貿(mào)合作碩果累累，得益于雙方秉持相互尊重、平等相待的原則，得益于雙方堅(jiān)持開放包容、互惠互利的理念，得益于雙方承繼務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神。今天在座的大多是雙方企業(yè)代表，中荷經(jīng)貿(mào)合作說到底靠的是兩國工商界的辛勤和智慧。

昨天，我與呂特首相進(jìn)行了富有成效的會(huì)談，達(dá)成了許多重要共識。中荷合作基礎(chǔ)好、潛力大、前景好，我們應(yīng)再接再厲，推動(dòng)雙方合作向更大規(guī)模、更深層次、更高水平邁進(jìn)。

我們要做大雙方貿(mào)易合作的“蛋糕”。中荷貿(mào)易額只占兩國外貿(mào)總額的1.5%，還有很大上升空間。中方愿進(jìn)口荷方更多工業(yè)制成品、先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足中國消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級需求。首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)即將舉辦，歡迎荷方企業(yè)踴躍參與、展示實(shí)力，預(yù)祝你們贏得大單。中國商品性價(jià)比高，七成以上對荷出口是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，希望荷方企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮轉(zhuǎn)口貿(mào)易等優(yōu)勢，把更多中國商品引入荷蘭及歐洲市場。雙方跨境電商增長很快，應(yīng)打造更好的軟硬件條件，使兩國民眾消費(fèi)有更豐富的選擇、更便捷的途徑。

我們要拓展雙向投資合作更大空間。中方愿與荷方一道，為各自企業(yè)到對方投資創(chuàng)造公平、非歧視和透明的營商環(huán)境。歡迎荷蘭企業(yè)將自身競爭優(yōu)勢與中國大市場更好結(jié)合起來，擴(kuò)大對華投資，特別是到發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹袊形鞑康貐^(qū)、東北等老工業(yè)基地投資，到產(chǎn)業(yè)生態(tài)好的各類開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港投資。荷方一直秉持自由開放的投資政策，中國企業(yè)對荷投資基于市場原則和商業(yè)規(guī)則，希望荷方給予中方投資者公平公正待遇。

我們要加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)合作。荷蘭海上貿(mào)易歷史悠久，有“歐洲門戶”之稱。中方愿與荷方加強(qiáng)港口、物流、海關(guān)等領(lǐng)域合作，為打造高效暢通的亞歐大通道作出積極努力。兩國企業(yè)已開展設(shè)備供貨、設(shè)計(jì)咨詢等三方合作，應(yīng)進(jìn)一步拓展三方合作的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，造福當(dāng)?shù)厝嗣?。共建“一帶一路”是?jīng)濟(jì)合作倡議，不是地緣政治工具。我們主張?jiān)凇耙粠б宦贰焙腿胶献髦校裱袌鲆?guī)律和國際通行規(guī)則，發(fā)揮國際和地區(qū)機(jī)構(gòu)作用，符合有關(guān)國家國情，在陽光下運(yùn)作，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

我們要培育創(chuàng)新合作的增長點(diǎn)。勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，是兩國人民的重要特質(zhì)。荷蘭位于全球創(chuàng)新“第一梯隊(duì)”，近年來中國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈環(huán)環(huán)相扣，各國都不同程度融入其中，各出其力、各得其利。中荷政府已聯(lián)合實(shí)施三大科技創(chuàng)新合作計(jì)劃，我們愿在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升創(chuàng)新合作水平。重點(diǎn)在智能航運(yùn)、農(nóng)業(yè)水利、航空航天、生命科學(xué)、電子信息、新材料、化學(xué)、環(huán)保等領(lǐng)域，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、聯(lián)合研究、成果轉(zhuǎn)化等合作，通過優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到“1+1＞2”的效果。

女士們、先生們！

中荷合作是中歐合作的典范和縮影。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變革，無論形勢怎么變，中國始終視歐洲為世界重要一極，始終視歐盟為全面戰(zhàn)略伙伴，樂見一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、開放、繁榮的歐盟。面對世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定性因素增多的局面，中歐作為全球兩大重要經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和協(xié)調(diào)合作，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。希望歐方放寬相關(guān)限制，擴(kuò)大對華高端裝備、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。中歐投資協(xié)定談判已取得積極進(jìn)展，雙方應(yīng)繼續(xù)努力，推動(dòng)談判達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果。中歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)是雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系高水平發(fā)展的“推進(jìn)器”，我們愿與歐方一道，為此筑牢基礎(chǔ)，盡早啟動(dòng)聯(lián)合可行性研究。

中荷合作、中歐合作要走向深化，離不開自由開放的環(huán)境。當(dāng)前，單邊主義和保護(hù)主義明顯抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。以規(guī)則為基礎(chǔ)、以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體制，是各方總結(jié)歷史教訓(xùn)、經(jīng)過長期艱辛努力建設(shè)起來的，在全球經(jīng)貿(mào)體系中發(fā)揮著不可替代的作用。目前，世貿(mào)組織成員貿(mào)易額已占全球貿(mào)易額的98%以上。中歐同為多邊貿(mào)易體制的受益者，也是世貿(mào)組織權(quán)威性有效性的維護(hù)者。當(dāng)然，世貿(mào)組織的一些規(guī)則需要改革完善，我們已為此建立了聯(lián)合工作組，近期還舉行了首次對話。中方認(rèn)為，世貿(mào)組織的開放、透明、包容、非歧視等基本原則不能改，貿(mào)易自由化方向不能變，改革應(yīng)照顧大多數(shù)成員的關(guān)切，維護(hù)發(fā)展中成員的發(fā)展權(quán)益、特殊與差別待遇，致力于縮小南北差距。中國支持自由貿(mào)易，也主張公平貿(mào)易，因?yàn)闆]有自由貿(mào)易就沒有公平貿(mào)易，不公平的貿(mào)易不可持續(xù)。但自由貿(mào)易、公平貿(mào)易都應(yīng)基于公認(rèn)的世貿(mào)規(guī)則。

女士們、先生們！

中國經(jīng)過40年改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就。有外國朋友問，中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，還是不是發(fā)展中國家？認(rèn)識一個(gè)國家的發(fā)展階段，要全面、立體、多角度地觀察。中國經(jīng)濟(jì)總量大，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有8800多美元，僅為歐盟的四分之一；有40%以上的人口生活在農(nóng)村，其中有3000多萬貧困人口、人均年收入不到3000元人民幣，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口規(guī)模；廣大農(nóng)村和一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，有的剛剛通路通電通網(wǎng)。聯(lián)合國公布的人類發(fā)展指數(shù)中，中國排名第86，比荷蘭落后76位。由此可見，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，要想成為高收入國家、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長的路要走。

中國發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家存在的明顯差距，也意味著巨大的發(fā)展?jié)摿?。今年上半年中國?jīng)濟(jì)增長6.8%，受外部環(huán)境變化等因素的影響，三季度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)可能會(huì)穩(wěn)中有緩，但從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間。特別是就業(yè)保持穩(wěn)定，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右，為歷史較低水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)增速保持在9%以上，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比繼續(xù)提高，作為經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力的作用進(jìn)一步增強(qiáng)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長明顯快于一般工業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。發(fā)展新動(dòng)能蓬勃興起，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，前三季度新注冊企業(yè)達(dá)到500萬戶，日均1.8萬戶以上，各類市場主體已超過1億戶，新動(dòng)能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過1/3、對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過2/3。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。當(dāng)然，我們也清醒地看到，當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了許多不確定性和不穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)增多，但中國經(jīng)濟(jì)回旋余地大并且具有較強(qiáng)韌性，經(jīng)過近幾年發(fā)展與創(chuàng)新，宏觀調(diào)控工具箱里的工具較多，我們完全有條件實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，并經(jīng)過持續(xù)努力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長、邁向中高端水平。

中國將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。改革是推動(dòng)中國發(fā)展的根本動(dòng)力。中國的市場取向改革只會(huì)加快不會(huì)放緩，更不可能走回頭路。我們將持續(xù)簡化各類行政審批、提高政府服務(wù)效能，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、許可證辦理時(shí)間、進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間。我們將更大規(guī)模減稅、更加明顯降費(fèi)，包括明顯降低社保費(fèi)率。中國的國有企業(yè)基本完成了公司制、股份制改革，不少已是上市公司，自主決策、自負(fù)盈虧，經(jīng)營公開透明，沒有享受特殊補(bǔ)貼政策。我們將深化國資國企改革，分層分類推進(jìn)混合所有制改革，歡迎外資參與中國的國有企業(yè)改制重組。我們將提高各級政府相關(guān)法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)的透明度，提升政策執(zhí)行的一致性和可預(yù)見性，堅(jiān)決維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。凡在華注冊的各類企業(yè)，都一視同仁、平等對待。

中國將堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。中方已全面履行“入世”承諾，一些方面甚至超過承諾，外資已實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。目前中國貨物貿(mào)易額相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3以上，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了約40%的出口、20%的稅收。中國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界，擴(kuò)大開放是基于自身發(fā)展需要的必然選擇。今年我們實(shí)施了一系列開放新舉措，包括降低部分商品關(guān)稅，擴(kuò)大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。下個(gè)月將再降低1500多個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率，關(guān)稅總水平將進(jìn)一步降低到7.5%，在全球處于中等偏低水平。中國將進(jìn)一步放開金融服務(wù)業(yè)，在已經(jīng)放開銀行業(yè)股比限制的基礎(chǔ)上，三年后放開保險(xiǎn)、證券等行業(yè)，屆時(shí)會(huì)有符合條件的外資企業(yè)獲得全牌照全股比經(jīng)營資格。中國不斷拓展開放的廣度、深度，將給各國工商界提供更大的合作空間。今年前8個(gè)月，實(shí)際外商直接投資增長6%以上。目前，一批跨國公司正在醞釀新一輪對華投資，歡迎包括荷蘭在內(nèi)的歐方企業(yè)把握機(jī)遇、搶占商機(jī)。

中國將堅(jiān)定不移激勵(lì)創(chuàng)新。中國市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、人力人才資源豐富，在華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大有可為。我們將打造更好的創(chuàng)新生態(tài)，加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，完善科技人員激勵(lì)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策，支持產(chǎn)學(xué)研用、大中小企業(yè)、線上線下融通創(chuàng)新、融通發(fā)展。嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，既是中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是拓展對外合作的需要。近年來，中國完善了近20部相關(guān)法律法規(guī)，查辦了140多萬件侵權(quán)假冒案件，成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院。中國對外支付的知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)大幅增長，去年達(dá)286億美元，其中支付給歐盟的占三分之一。中國決不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，審批外商投資不以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為前提。對于合資合作雙方在互利共贏基礎(chǔ)上開展的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作，政府予以尊重。我們將實(shí)施更具威懾力、懲罰力的侵權(quán)賠償制度，改善司法服務(wù)，健全與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的創(chuàng)新保護(hù)體系。

女士們、先生們！

荷蘭有句諺語，“船員有多強(qiáng)，船的推進(jìn)力就有多大”。在座企業(yè)家都是工商界的翹楚，是中荷合作大船的重量級“水手”，相信大家一定會(huì)攜手奮力、破浪向前，在雙方合作中不斷創(chuàng)造新紀(jì)錄、贏得更多喝彩！

謝謝大家。