李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
部署建立法治化市場化去產(chǎn)能機(jī)制 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于地方和部門推進(jìn)重大項(xiàng)目落地審計(jì)情況匯報(bào)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制；部署建立法治化市場化去產(chǎn)能機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級；確定有針對性加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的措施，緩解融資難融資貴；聽取金融業(yè)營改增稅負(fù)情況匯報(bào)，確保只減不增；通過《中華人民共和國測繪法(修訂草案)》。

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會(huì)議指出，各地區(qū)各部門深化“放管服”等改革，推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，取得積極成效。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)資金沉淀、項(xiàng)目推進(jìn)慢等問題。會(huì)議要求，要獎(jiǎng)懲并舉，對工作主動(dòng)有力的通報(bào)表揚(yáng)，依規(guī)將沉淀兩年以上資金收回調(diào)整到積極干事的地方，堅(jiān)決問責(zé)不作為、慢作為。糾正簡政放權(quán)“不愿”、懶政等行為，整合財(cái)政資金，吸引社會(huì)資本，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮政策效應(yīng)。

會(huì)議聽取了上半年鋼鐵、煤炭領(lǐng)域去產(chǎn)能情況匯報(bào)，認(rèn)為，化解過剩產(chǎn)能是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要繼續(xù)以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，對環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和產(chǎn)能堅(jiān)決依法依規(guī)處置或關(guān)停。落實(shí)差別化水、電價(jià)格等措施，推動(dòng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，并妥善做好職工轉(zhuǎn)崗等工作。確保完成今年化解鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸過剩產(chǎn)能目標(biāo)。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，對使用落后設(shè)備工藝的企業(yè)不批新增用地，不辦生產(chǎn)等許可。要抓典型嚴(yán)問責(zé)。對違反國務(wù)院及有關(guān)部門明令，在產(chǎn)能過剩領(lǐng)域新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的，有關(guān)部門要派出調(diào)查組深入了解、嚴(yán)肅追責(zé)。

會(huì)議指出，緩解小微企業(yè)融資難融資貴，更好服務(wù)“三農(nóng)”，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須攻克的難題，有利于推動(dòng)“雙創(chuàng)”、擴(kuò)大就業(yè)。會(huì)議確定，要狠抓政策落實(shí)，確保小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”。合理設(shè)定小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款期限，不得隨意抽貸、壓貸、斷貸。支持商業(yè)銀行探索動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資試點(diǎn)。堅(jiān)決清理整頓融資中的亂收費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新大額存單、可轉(zhuǎn)換票據(jù)、集合債券等產(chǎn)品，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向小微企業(yè)，拓寬直接融資渠道。

會(huì)議指出，營改增試點(diǎn)全面推開后，各行業(yè)實(shí)際稅負(fù)總體下降，但有些金融企業(yè)稅負(fù)增加。隨著改革深入，減稅效應(yīng)將更大顯現(xiàn)。要適時(shí)完善配套措施，引導(dǎo)企業(yè)用好增值稅抵扣機(jī)制，確保金融業(yè)稅負(fù)只減不增。

會(huì)議通過《中華人民共和國測繪法(修訂草案)》，決定提請全國人大常委會(huì)審議。（記者 馮悅）