李克強(qiáng)：煩苛管制必然導(dǎo)致停滯與貧困，簡約治理則帶來繁榮與富裕

【李克強(qiáng)：煩苛管制必然導(dǎo)致停滯與貧困，簡約治理則帶來繁榮與富?！坷羁藦?qiáng)總理9日在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上指出，要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以敬民之心，行簡政之道、革煩苛之弊，施公平之策、開便利之門，推動雙創(chuàng)深入開展，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動能，提高全要素生產(chǎn)率，使中國經(jīng)濟(jì)的無限活力充分迸發(fā)。

【世行報告：中國內(nèi)地營商便利度全球排名兩年提升12位次】李克強(qiáng)總理9日在放管服改革會議上援引世行報告說，本屆政府成立以來，非行政許可審批徹底終結(jié)。中央層面核準(zhǔn)項目共減少76%。95%以上外商投資項目和98%以上境外投資項目改為網(wǎng)上備案管理。工商登記由"先證后照"改為“先照后證”。前置審批精簡85%。

【李克強(qiáng)：培育提升我國國際競爭新優(yōu)勢】李克強(qiáng)總理9日在放管服會議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前各國競相出臺吸引利用外資政策，我國若不妥善應(yīng)對，不僅外貿(mào)下滑態(tài)勢難以扭轉(zhuǎn)，還會影響就業(yè)。外貿(mào)放管服改革，關(guān)鍵是要營造更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，降低制度性成本，培育提升我國國際競爭新優(yōu)勢。

【李克強(qiáng)：放管服改革要義之一是降低制度性交易成本】李克強(qiáng)總理9日在放管服改革會議上說，企業(yè)歡迎減稅降費(fèi)，更希望政府簡政減權(quán)。放權(quán)不充分、監(jiān)管跟不上，會增加企業(yè)運(yùn)行成本。而這種高交易成本最終必然導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量降低。制度性交易成本降不下來，中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平就會變成一句空話。

【李克強(qiáng)提出衡量簡政放權(quán)改革成效三大標(biāo)準(zhǔn)】李克強(qiáng)總理9日在放管服改革會議上說，簡政放權(quán)改革成效必須要有具體衡量標(biāo)準(zhǔn)：一要看改革后企業(yè)申請開辦的時間壓縮了多少；二要看投資項目審批提速了多少；三要看群眾辦事方便了多少。要形成明確的量化指標(biāo)，不能用模糊不清的概念。

【總理要求簡政放權(quán)今年再完成三個“削減”】李克強(qiáng)總理9日在放管服會議上要求，今年再削減國務(wù)院部門行政審批事項和中央指定地方實(shí)施行政審批事項50項以上；削減國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格比例達(dá)到70%以上；削減一批生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定。中央層面核準(zhǔn)企業(yè)投資項目削減比例要達(dá)到90%以上。

【李克強(qiáng)：今年要把擴(kuò)大高校和科研院所辦學(xué)、科研自主權(quán)作為一項重要工作來抓】李克強(qiáng)總理9日在放管服改革會議上說，凡束縛教學(xué)科研人員的不合理規(guī)定都要取消或修改。高校和科研院所能夠自主管理的事項，權(quán)限都要下放，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、職稱評審、薪酬分配、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等自主權(quán)。

【李克強(qiáng)：要加緊制定國務(wù)院部門權(quán)力清單和責(zé)任清單】李克強(qiáng)總理9日在放管服改革會議上說，要加緊制定國務(wù)院部門權(quán)力清單和責(zé)任清單；在部分地區(qū)試點(diǎn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單；加快編制行政事業(yè)性收費(fèi)等各方面清單，及時主動向社會公開，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。

【“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管今年將全面推開】李克強(qiáng)總理9日在放管服改革會議上說，“雙隨機(jī)、一公開”是監(jiān)管制度重大改革，今年要全面推開。要抓緊建立隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。年底前建立聯(lián)合激勵與懲戒機(jī)制，使守信者一路綠燈，失信者處處受限。

【李克強(qiáng)談?wù)?wù)公開：公開為常態(tài)、不公開為例外】李克強(qiáng)總理9日在放管服會議上說，公開透明是現(xiàn)代政府基本特征，要全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要堅持公開為常態(tài)、不公開為例外。要加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度。目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，“深藏閨中”是極大浪費(fèi)。

【李克強(qiáng)：要打通地方和部門“信息孤島”】李克強(qiáng)總理9日在放管服會議上說，過去較長時期一些地方和部門的信息化建設(shè)各自為政，形成“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴(yán)重制約政府效能提升，給企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)造成很大不便。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。

【李克強(qiáng)：推進(jìn)綜合監(jiān)管才能做到有效監(jiān)管】李克強(qiáng)總理9日在放管服會議上說，多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一等痼疾加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年要繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本。

【李克強(qiáng)：探索審慎監(jiān)管，推動新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展】李克強(qiáng)總理9日在放管服會議上說，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，要本著鼓勵創(chuàng)新原則，探索審慎監(jiān)管。對看得準(zhǔn)的要量身定制監(jiān)管模式，不削足適履；對一時看不準(zhǔn)的先觀察，不要一上來就管死；對潛在風(fēng)險很大的，要嚴(yán)加監(jiān)管果斷出手；對非法經(jīng)營的要堅決取締。

【李克強(qiáng)：更好激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)和民間投資活力】李克強(qiáng)總理9日在放管服會議上說，要促進(jìn)各類市場主體公平競爭，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都應(yīng)允許各類市場主體進(jìn)入；凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域，都應(yīng)向國內(nèi)民間資本放開；凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競爭的各種障礙，都要通通打掉。

【李克強(qiáng)：抓緊建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度】李克強(qiáng)總理9日在放管服會議上說，要抓緊建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘，堅決取消對民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，做到同股同權(quán)，保障民營資本合法權(quán)益。

【李克強(qiáng)：相忍為國、讓利于民】李克強(qiáng)總理9日在放管服會議上說，放管服改革實(shí)質(zhì)是政府自我革命，要削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉。計利當(dāng)計天下利，要相忍為國、讓利于民，用政府減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革，換來市場活力和社會創(chuàng)造力釋放。以舍小利成大義、以犧牲“小我”成就“大我”。