財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上——財(cái)政部解讀一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)

4月18日，財(cái)政部發(fā)布今年一季度財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入62341億元，同比增長(zhǎng)0.5%。其中，中央一般公共預(yù)算收入27603億元，同比下降4.7%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入34738億元，同比增長(zhǎng)5%。全國(guó)稅收收入51707億元，同比下降1.4%；非稅收入10634億元，同比增長(zhǎng)10.9%。全國(guó)一般公共預(yù)算支出67915億元，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出7240億元，同比增長(zhǎng)6.4%；地方一般公共預(yù)算支出60675億元，同比增長(zhǎng)6.9%。

財(cái)政收入由負(fù)轉(zhuǎn)正 支出保持較高強(qiáng)度

可以看到，一季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)0.5%，累計(jì)增幅比1—2月提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾分析指出，影響一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)的特殊因素主要包括：部分2021年年末收入在去年初入庫(kù)，抬高基數(shù)，拉低今年收入增幅，以及去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫(kù)和部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)，拉高今年收入增幅?？鄢鲜鎏厥庖蛩赜绊懞?，一季度收入增長(zhǎng)3%，1、2、3月份全國(guó)收入分別增長(zhǎng)1%、4%、6%，財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)。

從稅收收入看，一季度，全國(guó)稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長(zhǎng)2%。其中，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)12.2%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降22.2%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降14.4%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)9.3%，個(gè)人所得稅下降4.4%等。從非稅收入看，一季度，全國(guó)非稅收入同比增長(zhǎng)10.9%，主要是地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)帶動(dòng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長(zhǎng)32.4%，拉高了非稅收入增幅。

從地方收入看，一季度，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，各地收入增幅呈普遍回升態(tài)勢(shì)。東部、中部、西部、東北地區(qū)收入增幅分別為4.3%、5.8%、5.3%、9%，累計(jì)增幅分別比1—2月回升2.9個(gè)、2.8個(gè)、2.9個(gè)、6.1個(gè)百分點(diǎn)。

“從收入后期走勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國(guó)財(cái)政收入增幅將保持較高水平?！毖μ嵡f(shuō)。

“財(cái)政支出方面，各級(jí)財(cái)政部門圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。”薛虓乾表示，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略等重點(diǎn)支出得到有力保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)9.6%，教育支出增長(zhǎng)4.1%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)12.2%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)9.4%，住房保障支出增長(zhǎng)9%。

財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力 支持企業(yè)紓困發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，復(fù)蘇動(dòng)能正在增強(qiáng)，財(cái)政政策也將持續(xù)發(fā)力鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭。財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉指出，今年以來(lái)，中央財(cái)政按照“積極的財(cái)政政策加力提效”的要求，保持較高的支出強(qiáng)度，持續(xù)提升財(cái)政政策效能，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。當(dāng)前，財(cái)政部將及時(shí)做好預(yù)算批復(fù)下達(dá)工作，確保符合下達(dá)條件的中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金“應(yīng)下盡下”，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用，進(jìn)一步完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及企業(yè)提升創(chuàng)新能力等的支持，增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性、有效性。

今年，財(cái)政部加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，2023年安排中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，增長(zhǎng)3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長(zhǎng)7.9%。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.3%，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)8.7%，為落實(shí)好基層“三?！碧峁┴?cái)力支撐。

今年以來(lái)，一批稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持企業(yè)紓困發(fā)展：對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅；將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施等。

財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)魏巖指出，上述延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，保持了政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)了政策精準(zhǔn)性和針對(duì)性，既對(duì)助企紓困、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)有一定支持力度，又考慮了財(cái)政可持續(xù)。下一步，將綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和助企紓困的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等，研究強(qiáng)化政策供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 魯元珍）