通訊：中國“十二五”規(guī)劃牽手歐盟“２０２０戰(zhàn)略”
——記李克強副總理出席中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會議
和中歐高層能源會議

    新華社布魯塞爾５月３日電（新華社記者 明金維 姜巖 人民日報記者 呂鴻）中國古詩有云，“陽春布德澤，萬物生光輝”，說的是春天生機勃勃、光彩熠熠，正是展望和規(guī)劃未來的好時機。５月３日，中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會議和中歐高層能源會議緊鑼密鼓地在“歐盟首都”布魯塞爾舉行。中國國務(wù)院副總理李克強上午和下午先后出席兩會議的開幕式和閉幕式，并發(fā)表講話。

    攜手共進(jìn)，中歐描繪未來發(fā)展藍(lán)圖

    今年２月，第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在北京成功舉行。作為會晤的一項重要成果，雙方領(lǐng)導(dǎo)人宣布建立城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系，重點推動在城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展廣泛領(lǐng)域的交流與合作。同時，雙方同意進(jìn)一步深化能源合作，歡迎并支持舉行中歐高層能源會議。

    中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會議和中歐高層能源會議便是落實第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識的重要舉措。

    皇家劇場是布魯塞爾最大劇場之一，是許多國家和國際知名人士的聚會場所以及著名國際會議的舉辦地。當(dāng)天上午，近６００名中歐雙方官員、企業(yè)家、專家學(xué)者相約在此，歡聚一堂，以“交流借鑒、互利共贏”為主題，圍繞可持續(xù)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與流動性兩個專題進(jìn)行全方位交流。

    歐盟委員會大樓一直是歐洲聯(lián)合的象征之一。當(dāng)天下午，３００余名中歐高層人士在此舉行能源會議，其中包括中國和歐盟２７個成員國的能源部門負(fù)責(zé)人，就能源合作規(guī)劃等問題進(jìn)行深入探討。

    從俄羅斯到匈牙利，再到比利時和歐盟總部，李克強此次俄歐之行共５０多場活動，環(huán)環(huán)相接，緊張有序地進(jìn)行，即將畫上圓滿的句號。

    一路上，記者不斷聽到李克強在各種場合反復(fù)強調(diào)“戰(zhàn)略合作”、“務(wù)實合作”，而城鎮(zhèn)化便是中歐雙方面向未來“戰(zhàn)略性務(wù)實合作”的一個新平臺、新亮點、新突破口。

    “中國是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的最大發(fā)展中國家。此次會議的召開，標(biāo)志著中歐雙方開啟了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作的新進(jìn)程?！崩羁藦婎}為《開啟中歐城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作新進(jìn)程》的講話開場白直奔主題。

    自國際金融危機爆發(fā)以來，全球各國經(jīng)受了嚴(yán)重考驗，世界也進(jìn)行著一場“思想風(fēng)暴”。世人深入思考未來應(yīng)該以一種什么樣的發(fā)展方式，使經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一個共識是，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新不僅成為中國的必需，也成為歐美發(fā)達(dá)國家的必需。

    危機孕育機遇。面對世界形勢的深刻變革，中歐有識之士驚喜地發(fā)現(xiàn)，中國的“十二五”規(guī)劃和歐盟“２０２０戰(zhàn)略”同步啟動，立足當(dāng)前，著眼未來，從長計議，描繪了各自未來經(jīng)濟社會發(fā)展的藍(lán)圖，并體現(xiàn)出雙方在發(fā)展思路和戰(zhàn)略導(dǎo)向上難得的契合，必將為雙方加強合作、實現(xiàn)共同發(fā)展提供新的動力。

    中國“十二五”規(guī)劃綱要提出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極應(yīng)對全球氣候變化；規(guī)劃還要求促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

    歐盟“２０２０戰(zhàn)略”則提出要努力促進(jìn)歐盟建設(shè)一個資源利用效率更高、更為環(huán)保和更具競爭力的經(jīng)濟，主張與中國等國在能源和氣候變化等領(lǐng)域進(jìn)行高層次戰(zhàn)略對話。

    深度對接，城鎮(zhèn)化與能源消費國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并舉

    人氣在凝聚，共識在升華。

    李克強的兩個講話不斷閃現(xiàn)出中國“十二五”規(guī)劃深度對接歐盟“２０２０戰(zhàn)略”的智慧火花——中歐能源合作的巨大潛力在于城鎮(zhèn)化、在于新能源和節(jié)能環(huán)保。一方面，城鎮(zhèn)化是中國擴大內(nèi)需的最大潛力所在，資源環(huán)境是中國發(fā)展的瓶頸制約，在城鎮(zhèn)化中厲行節(jié)能環(huán)保是中國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。另一方面，歐洲在新能源、節(jié)能環(huán)保上處于領(lǐng)先地位，在能源科技上有突出優(yōu)勢，需要開拓應(yīng)用領(lǐng)域。雙方具有的這些特性，恰好形成中歐戰(zhàn)略性互補。

    李克強對中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)行了深入闡述。他說，中國的城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，是與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，是以人為本、公平共享的城鎮(zhèn)化。

    當(dāng)“歐洲設(shè)計”遇上“中國制造”，“歐洲技術(shù)”遇上“中國市場”時，就會產(chǎn)生顯著的奇妙的效應(yīng)。李克強表述生動，聽眾聚精會神。

    面向未來，李克強主張中歐突出加強節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的合作，分享中國城鎮(zhèn)化和歐洲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶來的巨大效益，為中歐合作發(fā)展注入新動力。為此，他提出三項具體建議：共促綠色發(fā)展、深化項目合作、加強管理交流。

    作為此次俄歐之行的最后一場正式活動，李克強與歐盟委員會主席巴羅佐共同出席了有關(guān)中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系、中歐能源安全、中歐促進(jìn)電力市場相關(guān)合作等共同宣言和聯(lián)合聲明的簽字儀式，雙方宣布建立中歐能源消費國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標(biāo)志著中歐能源合作進(jìn)入一個新階段。

    強烈共鳴，中歐合作更趨務(wù)實與寬廣

    繼城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后，中歐互為能源消費國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中歐合作更趨務(wù)實，路越走越寬，在中歐雙方人士中引起強烈共鳴。

    中國駐歐盟使團團長吳海龍大使認(rèn)為，中歐應(yīng)抓住雙方發(fā)展戰(zhàn)略同步實施的有利時機，積極致力于實現(xiàn)中國“十二五”規(guī)劃和歐盟“２０２０戰(zhàn)略”的深度對接，擴大雙方利益匯合點，努力尋求在可再生能源、城鎮(zhèn)化發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展務(wù)實合作，實現(xiàn)互惠互利、可持續(xù)發(fā)展。

    武漢市市長唐良智在接受記者采訪時說，在發(fā)展新型工業(yè)化的前提下推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，中歐能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏。他介紹說，目前有４００多家歐洲企業(yè)在武漢投資，投資總規(guī)模超過２０億歐元，其中很大一部分與節(jié)能減排有關(guān)。中歐之間在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)保方面合作潛力很大，中國地方政府與歐盟的合作項目將會得到積極推動。

    歐盟地區(qū)委員會秘書長格哈德·斯塔爾對記者說，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深化，中國需要在保持經(jīng)濟較快增長的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而這正是歐中的共同利益所在，即實現(xiàn)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，包括減少對能源的依賴以及城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的社會問題等。目前，歐中在加強城鎮(zhèn)化合作上已取得強烈共識，接下來就是如何具體落實的問題，這需要相關(guān)機構(gòu)、組織、地方政府積極參與、互動。他說，李克強此訪歐盟并出席城鎮(zhèn)化論壇，表明歐中關(guān)系已經(jīng)向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展，歐中伙伴關(guān)系將更加緊密與務(wù)實。

    英國皇家地理協(xié)會會員王學(xué)峰博士在接受記者采訪時認(rèn)為，中國可以認(rèn)真研究歐洲城鎮(zhèn)化的每一個階段與其經(jīng)濟增長方式、社會治理結(jié)構(gòu)、國際環(huán)境、資源與環(huán)境條件等內(nèi)在聯(lián)系，并從其城鎮(zhèn)化的歷史中汲取教訓(xùn)。建議設(shè)立專業(yè)化的政策咨詢和決策機構(gòu)負(fù)責(zé)可持續(xù)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的制定，以區(qū)域空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，前瞻性地綜合考慮社會、文化、環(huán)境和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提的系統(tǒng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)化的模式真正符合當(dāng)今中國可持續(xù)發(fā)展的需求。

    歐洲一環(huán)保組織首席執(zhí)行官尼克·瑪貝在接受記者采訪時說，歐中可以通過加強雙邊的能源合作來分享“低碳經(jīng)濟”蛋糕。中國發(fā)展“低碳經(jīng)濟”對歐中雙方都意味著巨大的機遇。李克強此訪歐盟，出席高層能源會議，顯示出歐中需要更加頻繁的高層對話，通過相互了解，展開務(wù)實合作，共同開發(fā)國際“低碳經(jīng)濟”、“循環(huán)經(jīng)濟”市場。

    歐洲能源問題專家特蕾莎·福倫女士對記者表示，中國的“十二五”規(guī)劃提出在發(fā)展“綠色ＧＤＰ”的同時，重視氣候變化。根據(jù)該規(guī)劃，中國致力保障能源供應(yīng)和安全，將調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能和提高效能，同時強調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。歐盟在保護(hù)環(huán)境和綠色技術(shù)方面具有領(lǐng)先技術(shù)，歐中在這方面的合作潛力巨大。

    比利時布魯塞爾當(dāng)代中國研究所的中歐問題專家安娜·斯塔爾在接受記者采訪時說，李克強此次與歐方重點就新能源、城鎮(zhèn)化建設(shè)合作進(jìn)行交流，是推動深化歐中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的具體體現(xiàn)，恰逢其時。

    歐洲一些媒體載文認(rèn)為，李克強此訪期間，中歐雙方簽署有關(guān)清潔能源、電力市場、城鎮(zhèn)化等協(xié)議，表明中歐關(guān)系不斷拓寬，雙方合作得以深化。中歐雙方將在建設(shè)能源節(jié)約型綠色城市上進(jìn)行更緊密的合作。

    春華秋實。中歐攜手能源與城鎮(zhèn)化合作，必將造福中國與歐洲各國人民，互利共贏，也會對人類社會作出更大貢獻(xiàn)。春天里辛勤地播種，期待著秋天里可貴的收獲。

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